上周五，美國(guó)商務(wù)部宣布啟動(dòng)一項(xiàng)新的調(diào)查，以確定進(jìn)口釹鐵硼 (NdFeB) 永磁體對(duì)國(guó)家安全的影響。

此次調(diào)查是在美國(guó)政府對(duì)關(guān)鍵礦物的高度關(guān)注的背景下進(jìn)行的。美國(guó)五角大樓和能源部同樣也在向稀土投資資源，國(guó)會(huì)正在考慮使用稅收工具來(lái)推動(dòng)稀土行業(yè)的發(fā)展。

永久稀土磁鐵具有永久磁場(chǎng)，并且含有稀土，因?yàn)榻饘俚拇判詷O大地增加了磁鐵的強(qiáng)度。美國(guó)真此次主要針對(duì)的是釹鐵硼磁鐵，廣泛的應(yīng)用于軍事和民用工業(yè)。

例如，可以用于電動(dòng)汽車(chē)和風(fēng)力渦輪機(jī)，對(duì)氣候經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要，還能用于戰(zhàn)斗機(jī)和導(dǎo)彈制導(dǎo)系統(tǒng)，以及智能手機(jī)和冰箱等消費(fèi)電子產(chǎn)品。

2020年美國(guó)進(jìn)口占比來(lái)看，中國(guó)69.8%，日本為8.3%，德國(guó)4.1%，主要原因是美國(guó)目前沒(méi)有生產(chǎn)關(guān)鍵永久稀土磁鐵的工業(yè)能力。

數(shù)據(jù)來(lái)源：聯(lián)合國(guó)商品貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)

美國(guó)之所以拿出來(lái)說(shuō)事，是因?yàn)樵诮衲?月，美國(guó)對(duì)國(guó)家關(guān)鍵供應(yīng)鏈的審查后認(rèn)為，只有中國(guó)在釹鐵硼行業(yè)的所有供應(yīng)鏈層級(jí)上都擁有活躍的產(chǎn)能。

與此同時(shí)，盡管美國(guó)目前在加利福尼亞州的芒廷帕斯只有一個(gè)活躍的稀土礦，但它沒(méi)有將開(kāi)采的材料分離和加工成金屬和合金用于制造磁鐵的工業(yè)能力。

數(shù)據(jù)來(lái)源：白宮

美國(guó)232調(diào)查是什么?

根據(jù)美國(guó)《貿(mào)易擴(kuò)展法》，第 232 條授權(quán)總統(tǒng)對(duì)商務(wù)部認(rèn)為“在數(shù)量或情況下可能損害國(guó)家安全的進(jìn)口產(chǎn)品”征收關(guān)稅。

如果最終對(duì)釹鐵硼磁鐵征收關(guān)稅，它們可能會(huì)對(duì)來(lái)自某些國(guó)家(例如中國(guó))的進(jìn)口商品征收關(guān)稅，同時(shí)免除其他國(guó)家的關(guān)稅，以減少對(duì)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的依賴(lài)并使來(lái)源多樣化。

回顧“232”調(diào)查運(yùn)用歷史可知，上一個(gè)20年中(1981-2001)美國(guó)商務(wù)部共發(fā)起14例232調(diào)查案件，其中有9例發(fā)生在里根執(zhí)政時(shí)期，最大的特點(diǎn)就是頻繁運(yùn)用貿(mào)易救濟(jì)措施以實(shí)現(xiàn)對(duì)他國(guó)威懾效應(yīng)，進(jìn)而減少進(jìn)口，打開(kāi)他國(guó)市場(chǎng)。

數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)際清算銀行

值得一提的是，從2020年我國(guó)釹鐵硼磁鐵對(duì)外出口來(lái)看，雖然地區(qū)較為集中，但依賴(lài)某一國(guó)的程度不高，所以即便美國(guó)增加關(guān)稅，也不會(huì)對(duì)中國(guó)出口規(guī)模以及在全球的地位產(chǎn)生較大影響。

數(shù)據(jù)顯示2020 年前五大和前十大購(gòu)買(mǎi)國(guó)占比分別達(dá)到 63%、85%;其中德國(guó)、日本及美國(guó)為前三大國(guó)家，分別進(jìn)口 5893 噸、4928 噸及4924 噸，預(yù)計(jì)在 2021 年均將超過(guò) 5000 噸。

數(shù)據(jù)來(lái)源：海關(guān)總署