上周五，美國商務(wù)部宣布啟動一項(xiàng)新的調(diào)查，以確定進(jìn)口釹鐵硼 (NdFeB) 永磁體對國家安全的影響。

此次調(diào)查是在美國政府對關(guān)鍵礦物的高度關(guān)注的背景下進(jìn)行的。美國五角大樓和能源部同樣也在向稀土投資資源，國會正在考慮使用稅收工具來推動稀土行業(yè)的發(fā)展。

永久稀土磁鐵具有永久磁場，并且含有稀土，因?yàn)榻饘俚拇判詷O大地增加了磁鐵的強(qiáng)度。美國真此次主要針對的是釹鐵硼磁鐵，廣泛的應(yīng)用于軍事和民用工業(yè)。

例如，可以用于電動汽車和風(fēng)力渦輪機(jī)，對氣候經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要，還能用于戰(zhàn)斗機(jī)和導(dǎo)彈制導(dǎo)系統(tǒng)，以及智能手機(jī)和冰箱等消費(fèi)電子產(chǎn)品。

2020年美國進(jìn)口占比來看，中國69.8%，日本為8.3%，德國4.1%，主要原因是美國目前沒有生產(chǎn)關(guān)鍵永久稀土磁鐵的工業(yè)能力。

數(shù)據(jù)來源：聯(lián)合國商品貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫

美國之所以拿出來說事，是因?yàn)樵诮衲?月，美國對國家關(guān)鍵供應(yīng)鏈的審查后認(rèn)為，只有中國在釹鐵硼行業(yè)的所有供應(yīng)鏈層級上都擁有活躍的產(chǎn)能。

與此同時，盡管美國目前在加利福尼亞州的芒廷帕斯只有一個活躍的稀土礦，但它沒有將開采的材料分離和加工成金屬和合金用于制造磁鐵的工業(yè)能力。

數(shù)據(jù)來源：白宮

美國232調(diào)查是什么?

根據(jù)美國《貿(mào)易擴(kuò)展法》，第 232 條授權(quán)總統(tǒng)對商務(wù)部認(rèn)為“在數(shù)量或情況下可能損害國家安全的進(jìn)口產(chǎn)品”征收關(guān)稅。

如果最終對釹鐵硼磁鐵征收關(guān)稅，它們可能會對來自某些國家(例如中國)的進(jìn)口商品征收關(guān)稅，同時免除其他國家的關(guān)稅，以減少對戰(zhàn)略競爭對手的依賴并使來源多樣化。

回顧“232”調(diào)查運(yùn)用歷史可知，上一個20年中(1981-2001)美國商務(wù)部共發(fā)起14例232調(diào)查案件，其中有9例發(fā)生在里根執(zhí)政時期，最大的特點(diǎn)就是頻繁運(yùn)用貿(mào)易救濟(jì)措施以實(shí)現(xiàn)對他國威懾效應(yīng)，進(jìn)而減少進(jìn)口，打開他國市場。

數(shù)據(jù)來源：國際清算銀行

值得一提的是，從2020年我國釹鐵硼磁鐵對外出口來看，雖然地區(qū)較為集中，但依賴某一國的程度不高，所以即便美國增加關(guān)稅，也不會對中國出口規(guī)模以及在全球的地位產(chǎn)生較大影響。

數(shù)據(jù)顯示2020 年前五大和前十大購買國占比分別達(dá)到 63%、85%;其中德國、日本及美國為前三大國家，分別進(jìn)口 5893 噸、4928 噸及4924 噸，預(yù)計在 2021 年均將超過 5000 噸。

數(shù)據(jù)來源：海關(guān)總署