在俄羅斯軍隊(duì)向?yàn)蹩颂m施壓的情況下，美國周四已經(jīng)對(duì)俄羅斯實(shí)施了一系列經(jīng)濟(jì)制裁。但是即便如此，該方案也沒有實(shí)現(xiàn)許多分析人士認(rèn)為最嚴(yán)厲的一種懲罰：將俄羅斯逐出SWIFT國際支付體系。

英國態(tài)度堅(jiān)定，歐盟擔(dān)心能源價(jià)格上漲

許多西方領(lǐng)導(dǎo)人在是否應(yīng)將俄羅斯從SWIFT除名的問題上存在分歧，此舉將對(duì)俄羅斯的銀行及其跨境交易能力造成沉重打擊。

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烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基多次要求將俄羅斯排除出SWIFT。官員們表示，在周四的G7電話會(huì)議上，英國首相約翰遜也“非常努力”地推動(dòng)這個(gè)舉措，但他后來向議員們承認(rèn)，在這個(gè)問題上，西方盟友之間保持團(tuán)結(jié)至關(guān)重要。據(jù)一名G7官員表示，加拿大總理特魯多也支持將俄羅斯從Swift中移除。

但據(jù)接近制裁談判的官員稱，周四早些時(shí)候，德國總理肖爾茨警告稱，德國和歐盟都對(duì)這一戲劇性舉動(dòng)持保留態(tài)度。另一名G7官員表示，一些成員國不愿這么做，因?yàn)樗麄儗o法支付俄羅斯的能源費(fèi)用，這可能間接導(dǎo)致國際能源價(jià)格上漲。

這也是美國所擔(dān)憂的，拜登表示，將俄羅斯剔除出SWIFT一直是選項(xiàng)之一，但目前沒有計(jì)劃使用該選項(xiàng)。他不希望制裁會(huì)提高汽油價(jià)格，傷害消費(fèi)者。

被排除在SWIFT之外對(duì)俄羅斯有何影響?

SWIFT（全稱“環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(huì)”）是一家設(shè)立在比利時(shí)的國際資金清算系統(tǒng)，全球有1.1萬多家銀行和金融機(jī)構(gòu)使用它，每天處理4200萬條信息，促成價(jià)值數(shù)萬億美元的交易。俄羅斯占到2020年交易總額的1.5%。

該組織在一份聲明中表示：“SWIFT是一個(gè)中立的全球合作組織，其成立和運(yùn)營是為了200個(gè)國家的1.1萬多家機(jī)構(gòu)的集體利益。對(duì)國家或個(gè)別實(shí)體實(shí)施制裁的任何決定，完全取決于主管政府機(jī)構(gòu)和適用的立法者。”

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不過被SWIFT拒之門外不會(huì)阻止俄羅斯銀行開展跨境交易，但這樣做會(huì)讓其成本變得更高、難度更大。比如國外交易將依賴于使用效率較低的通訊工具，如電子郵件和電傳。這還將妨礙俄羅斯從石油和天然氣出口中收回國際利潤的能力，這兩部分部分收入占到俄財(cái)政收入的40%以上。

長期以來，SWIFT一直被視為歐盟制裁方案中的一種選擇，但它不被視為任何早期措施的一部分，而是作為額外威懾的儲(chǔ)備。但俄羅斯入侵烏克蘭的規(guī)模引發(fā)了一場(chǎng)關(guān)于是否要加快使用該“武器”的辯論。