對(duì)于目前中國(guó)面臨的經(jīng)濟(jì)逆風(fēng)，一些國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家呼吁，國(guó)家可以發(fā)行特別國(guó)債，幫助扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)增速放緩的局面。
根據(jù)中國(guó)財(cái)富管理50人論壇上周發(fā)布的一份報(bào)告，中國(guó)可以考慮發(fā)行大約2萬(wàn)億元的特別國(guó)債來(lái)幫助刺激經(jīng)濟(jì)，從而實(shí)現(xiàn)今年5.5%左右的增長(zhǎng)目標(biāo)。該報(bào)告稱：“初步估計(jì)顯示，下半年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要穩(wěn)定在6.5%左右，全年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)才能接近5%，基于此，2萬(wàn)億元的財(cái)政赤字是必要的?！?/p>
上周公布的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)顯示，4月份各方面的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都有所下降，工業(yè)生產(chǎn)、零售銷售、固定資產(chǎn)投資和調(diào)查失業(yè)率降至兩年多來(lái)的最低水平。專家們認(rèn)為，目前國(guó)內(nèi)承受的經(jīng)濟(jì)影響比疫情剛開(kāi)始時(shí)更嚴(yán)重，但財(cái)政刺激措施并未達(dá)到2020年6月的水平。當(dāng)時(shí)國(guó)家拍賣了價(jià)值1萬(wàn)億元的特別國(guó)債，為刺激計(jì)劃提供資金。
2007年，中國(guó)發(fā)行了價(jià)值1.55萬(wàn)億元的債券，為新成立的主權(quán)財(cái)富基金中國(guó)投資公司融資。
但是自2007年以來(lái)，我國(guó)一直沒(méi)有發(fā)行過(guò)特別國(guó)債。隨著近幾個(gè)月來(lái)下行壓力的加劇，越來(lái)越多的專家敦促政府采取更多措施刺激經(jīng)濟(jì)，其中包括呼吁向最脆弱的公民和企業(yè)發(fā)放現(xiàn)金補(bǔ)貼。
中國(guó)財(cái)富管理50人的報(bào)告稱:“2020年疫情伊始，中國(guó)發(fā)行了抗擊疫情的專項(xiàng)國(guó)債，取得了積極效果。當(dāng)前疫情的規(guī)模和壓力與2020年初相當(dāng)，在一般公共預(yù)算和財(cái)政支出總量短期內(nèi)難以調(diào)整的情況下，建議發(fā)行專項(xiàng)國(guó)債，為統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供資金支持?！?/strong>
金信國(guó)際的分析師王慶和馮林在接受采訪時(shí)表示，5月份可能會(huì)適當(dāng)調(diào)整財(cái)政預(yù)算，提高財(cái)政赤字目標(biāo)或發(fā)行特別國(guó)債。其他經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示，發(fā)行特別國(guó)債有助于為正常化的新冠防控措施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目提供資金。
目前國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始放松財(cái)政政策，提高了人們對(duì)政策進(jìn)一步放松的預(yù)期。上周五，中國(guó)央行將五年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率從4.6%下調(diào)至4.45%。這是中國(guó)央行有史以來(lái)最大的一次降息，也是今年以來(lái)的第二次降息。此前，中國(guó)央行曾在1月份將利率從4.65%下調(diào)至4.6%。
在上周訪問(wèn)云南省期間，國(guó)家上級(jí)要求地方政府提前出臺(tái)支持措施，并在5月底前實(shí)施新政策，以提振經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。高盛在上周的一份報(bào)告中指出，這表明中國(guó)可能希望在今年下半年為額外的財(cái)政政策支持留出空間，比如可能發(fā)行中央政府特別債券。
