距離美國(guó)發(fā)布《通脹削減法案》IRA已經(jīng)過(guò)去15個(gè)月了。在該規(guī)則中，為了發(fā)展美國(guó)本土新能源產(chǎn)業(yè)，其對(duì)電動(dòng)汽車的補(bǔ)貼設(shè)置了相當(dāng)嚴(yán)格的門檻，必須有50%以上的電池部件與材料在北美制造或組裝才有資格獲得稅收優(yōu)惠。

為了達(dá)成自建產(chǎn)業(yè)鏈的目的，美國(guó)這樣“嚴(yán)苛”規(guī)定倒是可以理解。但是在最近，美國(guó)竟開始“明牌”針對(duì)中國(guó)，表示電動(dòng)汽車中若包含中國(guó)制造或組裝的電池組件，在美國(guó)就無(wú)法享受7500美元上限的補(bǔ)貼。

根據(jù)當(dāng)?shù)刂芪灏l(fā)布的擬議監(jiān)管指導(dǎo)，含有某些中國(guó)制造產(chǎn)品的電動(dòng)汽車將不符合消費(fèi)者稅收抵免的資格。這將適用于2024年中國(guó)制造的電池組件，并從2025年開始適用于中國(guó)采購(gòu)的關(guān)鍵礦物。

有外媒指出，美國(guó)此次行動(dòng)暗示了其推廣電動(dòng)汽車的努力更多是為了與“中國(guó)脫鉤”，而不是為了減少二氧化碳和其他導(dǎo)致全球變暖的氣體的排放。

今年春天，拜登政府的國(guó)家安全顧問沙利文曾表示:“清潔能源供應(yīng)鏈面臨像上世紀(jì)70年代的石油或2022年歐洲的天然氣一樣被武器化的風(fēng)險(xiǎn)?！边@一發(fā)言解釋了美國(guó)上周五提出該份指導(dǎo)意見的動(dòng)機(jī)。

不過(guò)在電動(dòng)汽車方面，不少官員都不看好美國(guó)在限制之下生產(chǎn)電動(dòng)汽車的能力，因?yàn)樗麄儞?dān)心美國(guó)越是與中國(guó)脫鉤，通過(guò)電動(dòng)汽車實(shí)現(xiàn)脫碳目標(biāo)的速度就會(huì)越慢。IRA發(fā)布之初，稅收優(yōu)惠就只適用于有限數(shù)量的車型，而現(xiàn)在范圍將進(jìn)一步縮小。

與此同時(shí)，在擬議的指導(dǎo)方針中，還將取消總部設(shè)在中國(guó)的供應(yīng)商的資格，即使它們是美國(guó)公司的子公司。另外，總部設(shè)在中國(guó)以外的供應(yīng)商，如果中國(guó)企業(yè)擁有至少25%的股份，也將被取消資格。

這些限制對(duì)汽車制造商來(lái)說(shuō)是艱難的，因?yàn)槟壳按蟛糠直泵榔囍圃焐痰墓?yīng)鏈仍嚴(yán)重依賴中國(guó)。今年上半年，美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口的鋰離子電池較上年同期增長(zhǎng)50%至60億美元。

在擬議的指導(dǎo)意見出臺(tái)之前，在美銷售的50多款主要電動(dòng)汽車中就只有15款(不到三分之一)符合標(biāo)準(zhǔn)，額外的要求可能會(huì)進(jìn)一步減少符合條件的電動(dòng)汽車的數(shù)量。符合條件的電動(dòng)汽車數(shù)量越少，意味著零排放汽車在美國(guó)市場(chǎng)上的普及速度就越慢。

在最終確定規(guī)則之前，美國(guó)政府還將在大約一個(gè)月的時(shí)間里聽取相關(guān)公眾指導(dǎo)意見，不過(guò)最終的指導(dǎo)方針可能會(huì)比提議的更加嚴(yán)格。