距離美國(guó)針對(duì)中國(guó)建造或運(yùn)營(yíng)船舶的港口費(fèi)生效僅不到三周,一些大型航運(yùn)公司已經(jīng)開(kāi)始調(diào)整船舶部署以避免額外成本。然而根據(jù)美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心(CSIS)最新報(bào)告顯示,盡管美國(guó)針對(duì)中國(guó)船舶征收港口費(fèi),但全球航運(yùn)公司仍在全力推進(jìn)中國(guó)船廠的商業(yè)船舶訂單。

美國(guó)貿(mào)易代表辦公室(USTR)表示,從10月14日起,在中國(guó)建造的船舶(或由中國(guó)實(shí)體運(yùn)營(yíng)或擁有的船舶)在首次進(jìn)入美國(guó)港口時(shí)將需支付費(fèi)用。據(jù)估算,這一費(fèi)用對(duì)載有超過(guò)1萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱的集裝箱船可能超過(guò)100萬(wàn)美元,并在三年內(nèi)逐步增加。
然而根據(jù)CSIS周三發(fā)布的對(duì)標(biāo)普全球數(shù)據(jù)的分析,2025年前八個(gè)月,中國(guó)船廠按噸位計(jì)算,占據(jù)了全球船舶訂單總量的53%。這與USTR啟動(dòng)中國(guó)海事調(diào)查之前的2023年全年水平相當(dāng),意味著美國(guó)的政策似乎無(wú)法顯著減少對(duì)中國(guó)的依賴。
與此同時(shí),一些航司已經(jīng)宣布提前為新規(guī)定做好準(zhǔn)備。中遠(yuǎn)海運(yùn)集運(yùn)表示,盡管該項(xiàng)收費(fèi)可能會(huì)對(duì)運(yùn)營(yíng)帶來(lái)一定挑戰(zhàn),但將優(yōu)化產(chǎn)品組合,維持與市場(chǎng)狀況相符的具有競(jìng)爭(zhēng)力的運(yùn)價(jià)和附加費(fèi)。達(dá)飛也表示,早在4月17日USTR公告后的180天寬限期內(nèi),就已采取必要措施實(shí)施穩(wěn)健且適應(yīng)性強(qiáng)的應(yīng)急計(jì)劃。

事實(shí)上,由于中美造船技術(shù)差距過(guò)大,許多公司寧愿放棄美國(guó)也不愿放棄中國(guó)建造的船舶。
自今年4月USTR宣布港口費(fèi)用以來(lái),地中海航運(yùn)、赫伯羅特、馬士基和達(dá)飛輪船等行業(yè)巨頭已將與中國(guó)相關(guān)的船舶撤出美國(guó)貿(mào)易航線,地中海航運(yùn)還訂購(gòu)12艘在中國(guó)建造的船舶。
分析師表示,去年美國(guó)船廠建造的商船僅不到10艘,而中國(guó)船廠建造的商船則遠(yuǎn)超1000艘。盡管特朗普正在尋求與韓國(guó)等強(qiáng)國(guó)建立聯(lián)盟并進(jìn)行投資,但美韓在造船領(lǐng)域的合作將面臨諸多挑戰(zhàn),例如培訓(xùn)美國(guó)工人、采購(gòu)零部件等問(wèn)題,因此要趕上中國(guó)國(guó)有船廠的步伐并非易事。
長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,美國(guó)此舉雖意在通過(guò)貿(mào)易壁壘保護(hù)其本土造船業(yè)并施壓中國(guó),但反而可能加速全球航運(yùn)與造船格局的演變。因?yàn)楦甙旱母劭谫M(fèi)將迫使更多航運(yùn)公司優(yōu)化航線,將中國(guó)制造的船舶更多地部署在亞非及“一帶一路”沿線等非美航線上,從而進(jìn)一步強(qiáng)化中國(guó)在全球海運(yùn)網(wǎng)絡(luò)中的樞紐地位。
