本周二,歐盟傳出的一則消息讓全球科技界都繃緊了神經(jīng)。歐盟委員會公布了一項前所未有的網(wǎng)絡安全法案草案,核心意圖直白而強硬:強制27個成員國從其移動通信網(wǎng)絡中移除中國科技公司華為和中興通訊的設備。

這并非歐盟首次表態(tài)。自2020年起,歐盟便建議各國首都從其5G網(wǎng)絡中移除這些供應商的設備,理由是存在網(wǎng)絡安全風險。但據(jù)委員會消息人士透露,僅有約半數(shù)成員國采取了實際行動。而這一次,歐盟的決定則從“自愿”升級為“強制”移除。
根據(jù)新提案,各成員國需要在法案通過后的三年內(nèi)執(zhí)行,但該法案本身首先需要獲得各國的批準。正如一位歐盟高級官員所說的,“自2020年提出以來,市場格局并未發(fā)生改變”。言下之意,歐盟的提議不太能動搖中國通訊設備在歐洲各國的市場。
然而,如果獲得批準,華為、中興通訊和其他中國運營商將面臨更多困境。除了5G網(wǎng)絡,該法案還引入了一套將特定國家列為“網(wǎng)絡安全威脅”的標準。一旦被認定,包括聯(lián)網(wǎng)自動化汽車、水電供應、存儲、云計算、醫(yī)療器械、航天服務以及半導體等敏感領域都將面臨準入限制。而這些領域,恰好與中國著力發(fā)展的“新型生產(chǎn)力”高度重合。

那為何歐盟要做到這個地步?歐盟首席技術官稱,2025年其遭遇了77起由國家支持的網(wǎng)絡攻擊,造成的經(jīng)濟損失估計高達3910億美元,對歐盟民主、經(jīng)濟和生活方式是巨大的風險。在此背景下,強化對關鍵信息通信技術供應鏈的控制,是一種必要的自衛(wèi)。
但其真實原因卻與美國“如出一轍”。當?shù)孛襟w表示,布魯塞爾擔心中國在科技領域的崛起速度太快,以至于當?shù)卦絹碓皆揭蕾囍袊姆掌鳎瑴S為“附庸”。不僅如此,美國長期以“國家安全”為由游說盟友排除中國設備,尤其在特朗普政府重返后,這種壓力進一步加劇。
諷刺的是,這份決斷背后是高昂的成本與復雜的博弈。法案并未承諾為成員國更換設備提供資金補償。去年有報道稱,僅德國就可能需要動用公共資金,補貼德國電信等運營商更換華為設備。對于許多歐盟國家,這意味著一筆巨大的額外開支和漫長的工程周期。
除此之外,歐盟的“雙標”回應更是證實了前文所說的“真相”。當被問及美國是否也可能根據(jù)標準被列為威脅時,一位歐盟官員卻表示:“美國是我們的朋友,我們不希望與朋友關系升級?!?這間接表明了,歐盟的決策難以脫離地緣政治的“反光鏡”。
