6月20日，股指期貨在連續(xù)三個交易日下跌后企穩(wěn)。上證綜指開于2013.4點，午盤收于2013點，下跌0.53%；深圳成指開于7181.1點，午盤收于7152點，下跌0.39%；期指主力1407開于2131.2點，午盤收于2128.2點，較昨日結(jié)算價上漲0.09。

今日發(fā)改委經(jīng)濟體制綜合改革司司長孔涇源在中國政府網(wǎng)訪談解讀《關(guān)于2014年深化經(jīng)濟體制改革重點任務(wù)的意見》。

2014年深化經(jīng)濟體制改革重點任務(wù)的意見為國務(wù)院于今年4月20日發(fā)布，孔涇源在訪談中表示，《意見》部署了七個方面的重點改革任務(wù)：一是加快轉(zhuǎn)變政府職能；二是著力推進財稅金融價格改革；三是深化國有企業(yè)、科技體制等改革；四是深化戶籍、土地等體制改革；五是以開放促進改革；六是推進關(guān)系民生改善的各項體制改革；七是加快生態(tài)文明制度建設(shè)。

對于深化戶籍和土地的改革，孔涇源表示，像北京、上海、廣州這樣的特大城市，還是要采取一些有門檻的戶籍準入政策；對于大城市有選擇性地進行戶籍改革，比如通過居住證等方式逐步將農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化；對中小城市，尤其是小城市可以全面放開戶籍制度。

深化戶籍改革的意義在于，城鎮(zhèn)化過程中要素的流動，包括土地要素，包括勞動力要素。流動過程首先要發(fā)揮市場的決定作用，另一方面要更好地發(fā)揮政府的調(diào)控作用。

對于深化國企改革，孔涇源表示，現(xiàn)在剩下的國有企業(yè)基本上都是大型國有企業(yè)，在社會上甚至都有一些詬病，比如在股份制公司中一股獨大等問題，所以今天和過去的改革有所區(qū)別。

但是總的來說在國企改革還是要進一步深化，主要是進行分類改革。國有企業(yè)是公有制經(jīng)濟的重要組成部分，是發(fā)揮主導(dǎo)作用的主要載體，它其中有一部分是從事公益保障性的，有一部分企業(yè)具有自然壟斷性質(zhì)，還有一部分是一般競爭性行業(yè)領(lǐng)域的。對這三類不同企業(yè)三中全會提出要進行分類改革。所以我們對公益保障性企業(yè)既要加大國有資本投入也要規(guī)范公司治理，同時也要加強監(jiān)管；對有自然壟斷業(yè)務(wù)的國有企業(yè)，主要是監(jiān)管中間、放開兩頭，對自然壟斷環(huán)節(jié)更多地加強服務(wù)標準、技術(shù)質(zhì)量、安全等方面的監(jiān)管；對競爭類的則推向市場。

同時還要加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，有些國有企業(yè)無論是絕對控股還是相對控股都可以吸收民間資本參與，逐步發(fā)展成符合市場規(guī)律的企業(yè)。這涉及到相關(guān)法律法規(guī)的調(diào)整，重點行業(yè)的開放，以及重點領(lǐng)域的吸收民資的相關(guān)政策。

第三是對國有資本監(jiān)管體制要進行相關(guān)改革，由過去的相關(guān)機構(gòu)管人管事管資產(chǎn)逐步轉(zhuǎn)變成以監(jiān)管資本為主。具體的改革實施方式，可以通過成立國有資本投資公司、國有資本運營公司，然后進行專業(yè)化的監(jiān)管，資本經(jīng)營、投資經(jīng)營和資本監(jiān)管要相對分開。