1970-1973年間，朗諾政府短期執(zhí)政期間利用柬埔寨攻打北越南軍隊，導致柬埔寨反美情緒高漲，再加上朗諾政府不得人心，到1973年朗諾政府眼看就要分崩離析，美國也停止援助，3年時間朗諾共向美工借款2.7億美元，到現(xiàn)在連本帶利近6億美元(約40億元人民幣)。

從上世紀90年代以來，柬埔寨簽署了《柬埔寨沖突全面政治解決協(xié)定》，然后從21世紀開始，柬埔寨首相洪森推動外國免除柬埔寨債務，從美國前總統(tǒng)布什到奧巴馬再到特朗普都不同意免除，一直堅持讓柬埔寨還錢。理由是美國認為柬埔寨屬于有能力還債的國家，美國政府沒有權利，國會同意才行。而在柬埔寨看來，50年前的債務屬于“黑債”，應該轉化為援助，近期美國副國務卿訪問柬埔寨，只是告知其會把意見反饋給拜登便再無下文，而且在訪問期間，公然指責中國在柬的“軍事存在”，挑唆中普傳統(tǒng)友好關系，其言外之意就是順從美方，40億外債有可能免除，不順則繼續(xù)“催你還錢”。

美國理由

柬埔寨年均GDP增速超過7%，不屬于不發(fā)達國家行列，實際卻并非如此，根據(jù)聯(lián)合國最不發(fā)達國家分類標準：

1、收入水平：以人均國民總收入(GNI)來表示

2、人力資本指數(shù)(HAI)：從醫(yī)療和教育兩個方面反映人力資本水平;

3、經(jīng)濟脆弱性指數(shù)(EVI)：反映國家經(jīng)濟脆弱程度，考察沖擊國家增長和發(fā)展的長期負面因素。

而根據(jù)聯(lián)合國測算，柬埔寨屬于既非內(nèi)陸發(fā)展中國家又非小島嶼發(fā)展中國家的最不發(fā)達國家之列。

柬埔寨成長

過去二十年來，柬埔寨經(jīng)歷了重大轉變，2015 年進入中低收入狀態(tài)，并有望在 2030 年達到中高收入狀態(tài)。 在服裝出口和旅游業(yè)的推動下，柬埔寨經(jīng)濟保持了平均實際增長率1998 年至 2019 年間增長了 7.7%，使其成為世界上增長最快的經(jīng)濟體之一。

但是新冠疫情再度沖擊了柬埔寨經(jīng)濟，2020年GDP為-3.1%，是柬埔寨歷史上最大跌幅。從2020年6月-2021年1月，柬埔寨就有15萬個家庭被確定為新貧困人口。今年柬埔寨又將面臨1.14億美元貸款要還，其中主要是來自國際復興開發(fā)銀行。

數(shù)據(jù)來源：IBRD·IDA

雖然柬埔寨目標(2030年達到中等收入水平)受疫情影響出現(xiàn)波動，但并不是長期影響，國內(nèi)經(jīng)濟水平仍處在較為合理的波動范圍。根據(jù)IMF數(shù)據(jù)顯示，從1995年開始，柬埔寨實際GDP增長長期維持在穩(wěn)定狀態(tài)。國內(nèi)通貨膨脹率也從金融危機結束后的2010年開始一直處在2%以上的水平。

數(shù)據(jù)來源：IMF