近日，在商務(wù)部新印發(fā)的指導(dǎo)方針中，中國敦促國內(nèi)企業(yè)增加對人工智能和5G等新興領(lǐng)域的海外投資，同時大幅削減對進(jìn)口技術(shù)的限制，以尋求在與美國的科技競爭中獲得優(yōu)勢。

1.加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“走出去”布局，促進(jìn)技術(shù)自主

中國政府上周五表示，科技公司應(yīng)“抓住數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的海外市場機(jī)遇”，投資于全球的陸海光纜、寬帶網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星通信、大數(shù)據(jù)中心和云計(jì)算等資產(chǎn)。

政府表示，加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的對外投資與合作，將有助于促進(jìn)技術(shù)自主。中國政府在一份新的指導(dǎo)方針中說：“這有利于中國企業(yè)參與重塑全球產(chǎn)業(yè)鏈，鞏固國家的發(fā)展優(yōu)勢。”政府還鼓勵中國企業(yè)在海外建立更多的研發(fā)中心，并與外國公司合作，同時承諾在國際數(shù)字治理中倡導(dǎo)中國標(biāo)準(zhǔn)。

新指導(dǎo)方針出臺之際，中國和美國在掌握從半導(dǎo)體、衛(wèi)星到超級計(jì)算機(jī)等將塑造21世紀(jì)的技術(shù)方面的競爭日益激烈。在過去一年中，美國對華企業(yè)實(shí)施了一系列制裁，并限制中國獲得先進(jìn)設(shè)備和設(shè)備。

拜登政府本月早些時候又將23家中國公司列入貿(mào)易黑名單，其中大部分是科技公司。列入美國商務(wù)部實(shí)體清單實(shí)質(zhì)上禁止美國向這些公司銷售商品和設(shè)備。

2.減少禁止和限制技術(shù)進(jìn)口清單超100項(xiàng)

盡管美國的限制措施越來越多，但中國商務(wù)部上周將禁止和限制技術(shù)進(jìn)口的清單從126項(xiàng)減至24項(xiàng)。該部門的新名單取消了林業(yè)、印刷、石油加工、制藥和汽車制造技術(shù)的進(jìn)口禁令。它還放寬了進(jìn)口限制標(biāo)準(zhǔn)，不再提及將對中國公共利益產(chǎn)生重大影響的技術(shù)，也不再使用限制措施保護(hù)中國的國際金融地位和國際收支平衡。

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家陳文玲表示，拜登政府正在利用科技戰(zhàn)作為其對華戰(zhàn)略遏制的主軸。她在中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心上月舉行的一個論壇上說：“拜登的風(fēng)格更有針對性。如果特朗普用機(jī)關(guān)槍射擊，那么拜登就是定向爆破。美國政府正日益收緊對中國企業(yè)的投資規(guī)則，中國高科技公司受到的打擊越來越嚴(yán)重?！?/p>

中國希望，新的技術(shù)指導(dǎo)方針和減少禁止進(jìn)口的清單將有助于提高國內(nèi)企業(yè)的競爭力。與此同時，中國政府還加強(qiáng)了對中國企業(yè)海外活動的監(jiān)管，包括加強(qiáng)國家對外投資備案和報(bào)告制度，以降低風(fēng)險(xiǎn)。在加強(qiáng)對海外投資的監(jiān)管之前，中國首次對網(wǎng)約車巨頭滴滴出行進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全審查。

在發(fā)布新技術(shù)政策時，中國政府還呼吁中國企業(yè)在海外投資時提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，完善數(shù)據(jù)安全管理體系，并采取必要的技術(shù)措施保護(hù)數(shù)據(jù)安全和個人信息。