上個(gè)月，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)迎來了一場“大地震”?！半p減政策”落地，新東方、高途等多家教育行業(yè)巨頭股價(jià)暴跌，課外教培的未來成為了大家話題討論的熱點(diǎn)。不過雖然國家監(jiān)管機(jī)構(gòu)已經(jīng)決心整改該行業(yè)，但是地方政府將在多大程度上實(shí)施新的限制性政策仍有待觀察。

1.營利性教培行業(yè)“大變天”，新政策實(shí)施難把握

在相關(guān)政策出臺后，這一規(guī)模達(dá)700億美元的產(chǎn)業(yè)被禁止在課后教授學(xué)科知識，外國投資者對這類企業(yè)的投資也受到限制。這一消息不僅影響到數(shù)百萬就業(yè)崗位和學(xué)生，相關(guān)企業(yè)的股價(jià)也迅速下跌。

很顯然，形勢的逆轉(zhuǎn)是不可能的了。課后輔導(dǎo)行業(yè)已經(jīng)經(jīng)歷了多年的批評和整治，一些規(guī)模較小的行業(yè)參與者已經(jīng)認(rèn)輸，而公開上市的行業(yè)巨頭也面臨著困難和不確定的未來，其中一些可能被迫關(guān)閉。

國務(wù)院表示，地方政府將在一年內(nèi)出臺實(shí)施計(jì)劃，有效減少學(xué)生過多的家庭作業(yè)和課后輔導(dǎo)負(fù)擔(dān)，并在三年內(nèi)取得“顯著成效”。

前教育部發(fā)言人王旭明表示：“減輕學(xué)生的過度負(fù)擔(dān)并不意味著學(xué)生放學(xué)后不應(yīng)該學(xué)習(xí)或做作業(yè)，而是他們需要以一種科學(xué)的方式做作業(yè)。那么，他們怎么做到呢?這一政策無疑給學(xué)校和家長帶來了新的挑戰(zhàn)，恐怕需要很長時(shí)間才能實(shí)施。”

2.各地方已全面禁止義務(wù)教育階段輔導(dǎo)班，高中課程仍是未知數(shù)

北京一家家教公司的高管表示，在新政策發(fā)布后，北京市政府本周基本上開始采取行動(dòng)，從周四開始禁止所有課外輔導(dǎo)班的暑期必修課。該高管表示：“鑒于高中教育在國內(nèi)被視為非義務(wù)教育階段，針對高中生的課程尚未受到影響，我們將繼續(xù)在網(wǎng)上提供這些課程?！?/p>

與此同時(shí)，其他一些地方政府已經(jīng)開始鼓勵(lì)居民舉報(bào)任何以盈利為目的的上門輔導(dǎo)服務(wù)。例如，在江蘇省南通市崇川區(qū)，當(dāng)局周二發(fā)布了一份官方聲明，鼓勵(lì)居民舉報(bào)線下輔導(dǎo)班，舉報(bào)者將獲得200元的獎(jiǎng)勵(lì)。

盡管針對高中生的輔導(dǎo)班目前似乎正在進(jìn)行，但一些家長，尤其是中小學(xué)生的家長，已經(jīng)開始要求退款。該公司高管表示:“大多數(shù)機(jī)構(gòu)無法為所有家長提供全額退款。像我們這樣的大型機(jī)構(gòu)擁有相當(dāng)不錯(cuò)的現(xiàn)金流，但如果要求較小的機(jī)構(gòu)發(fā)放退款，它們肯定會(huì)難逃厄運(yùn)。”

在課外輔導(dǎo)領(lǐng)域投入大量資金，滿足了1-9年級學(xué)生的需求。但在國務(wù)院政策的末尾，有一句話說道，高中學(xué)生的課后輔導(dǎo)管理“應(yīng)按照本監(jiān)管政策的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行”。

上海21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇表示說:“地方政府可以打擊針對高中生的補(bǔ)習(xí)服務(wù)，因?yàn)樗麄冇幸粋€(gè)可供參考的政策。但實(shí)際上，高中階段比義務(wù)教育階段復(fù)雜。因此，地方政府將如何解讀和實(shí)施這一政策還有待觀察?！?/p>

而前教育部發(fā)言人王旭明懷疑，政策的改變只是教育領(lǐng)域的冰山一角。他說:“我們需要進(jìn)一步深化教育改革，包括考試機(jī)制的改革，學(xué)校教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的改革。如果不進(jìn)一步改革，新政策將難以取得顯著成效。”