近日，美國眾議院BRENDAN在美媒發(fā)文稱，債務(wù)上限只會制造毫無意義的恐慌，傷害為美國經(jīng)濟(jì)提供動力的工人和企業(yè)。考慮到目前美國從大流行經(jīng)濟(jì)中復(fù)蘇，只會加劇這場自我造成的危機(jī)。

所以，對美國來說需要盡一切努力保護(hù)經(jīng)濟(jì)的完整性和結(jié)構(gòu)。目前的“限期治理”過程正好相反。債務(wù)上限及其帶來的反復(fù)破壞是一個完全破碎的機(jī)制。

在民主黨完全控制白宮和國會的情況下，必須抓住機(jī)會最終解決這個有缺陷的政策——簡單地擺脫它，即眾議院第1041號決議，一勞永逸地取消債務(wù)上限。

美國債務(wù)上限到底是什么?

根據(jù)美國財政部的規(guī)定，債務(wù)限額是指美國政府被授權(quán)為履行其現(xiàn)有法律義務(wù)而借入的資金總額，包括社會保障和醫(yī)療保險福利、軍人工資、國債利息、退稅和其他付款。

誕生

1917年前，每次發(fā)債都須得到國會的批準(zhǔn)，由國會決定債務(wù)期限、利率和具體用途。在美國參加一戰(zhàn)前夕，這種做法令人不堪重負(fù)，當(dāng)時政府需要不受行政規(guī)定掣肘而迅速開支。于是1917年國會通過《第二次自由債券法案》(Second Liberty Bond Act)，減少對新債期限和已發(fā)行債券贖回的規(guī)定。

發(fā)債規(guī)定在20世紀(jì)二三十年代進(jìn)一步放松，直到1939年完全取消，用債務(wù)上限總和取而代之。此后國會基本上就是告訴財政部：“你可以借這么多錢，自己想最佳辦法如何借。”當(dāng)債務(wù)上限被超過之后，國會便提高債務(wù)上限，由此產(chǎn)生了債務(wù)上限問題。

發(fā)展

1940年，美債上限490億美元

20世紀(jì)60年代，美債上限3000億美元

1982年，美債上限1萬億美元

2010年，美債上限14.29萬億美元

2021年，美債上限28.5萬億美元

目前美國債務(wù)上限已經(jīng)提高了110多次，根據(jù)美國國會預(yù)算辦公室的數(shù)據(jù)，在這個自我設(shè)定的限額內(nèi)，政府目前的債務(wù)為28.5萬億美元。

數(shù)據(jù)來源：CEIC

當(dāng)前局面

目前美國國會眾議院絕大多數(shù)共和黨議員都已表態(tài)不會為提高債務(wù)上限投票，預(yù)計這又將成為一次爭議較大的議案，當(dāng)然兩黨圍繞此問題在歷史上出現(xiàn)了很多次矛盾，也都最終和解。

需要指出的是，即使美國非常措施和財政部手頭的現(xiàn)金耗盡，也不意味著違約。違約并不意味著延遲支付給供應(yīng)商、社會保障或其他假定的義務(wù)。但是唯獨一件事刻不容緩，到期支付債務(wù)利息或償還本金。

根據(jù)美國法律，公共債務(wù)的有效性最高法院將其解釋為，國會的借款具有“政府能夠給予的最高保證”(付款)。簡而言之，這意味著美國必須履行其債務(wù)。如果一個月內(nèi)應(yīng)付賬款超過手頭現(xiàn)金，財政部可以而且必須優(yōu)先考慮償債問題。

根據(jù)目前美國財政收入來看，過去12個月中，每月利息支出都沒有超過每月收入。每月利息支付范圍為每月稅收收入的8%到31%。這意味著收入可以支付債券持有人、支付社會保障和醫(yī)療保險福利，并且仍然支付其他費用。

當(dāng)然，這并不是長久之計，因為美國財政部在其他項目上需要巨大開支，而且最倒霉的就是政府雇傭的員工，不得不回家“休假”，相當(dāng)于政府停擺了。

數(shù)據(jù)來源：美國商務(wù)部

如果美國債務(wù)上限取消了會如何?

首先，對于美國國內(nèi)而言，債務(wù)上限取消無疑加大了國會議員的工作量，政府機(jī)構(gòu)的辦事效率減弱，不利于政策的實施。而且，兩黨圍繞著債務(wù)上限的矛盾會更加激烈化，使得美國的政治局面更加復(fù)雜，因為誰掌握了債務(wù)上限 ，誰就擁有更多的話語權(quán)和支持率。

從經(jīng)濟(jì)規(guī)律來看，這無疑加深了美國政府機(jī)構(gòu)干預(yù)經(jīng)濟(jì)的權(quán)利，對美國發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，畢竟市場經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的美國似乎在走回頭路。

其次，對于中國而言則不用擔(dān)心，因為如果美國這樣做了，就會形成債權(quán)人大逃離和利率飆升，對美國而言就是債務(wù)末日。而且會進(jìn)一步導(dǎo)致美國國家的債務(wù)違約，并發(fā)生全球經(jīng)濟(jì)崩潰，于美國而言就更是雪上加霜，美元信用也會因此直線下滑，地位岌岌可危。