北京時(shí)間周五(10月8日)上午,美國(guó)參議院以50-48的票數(shù)通過了一項(xiàng)將債務(wù)上限延長(zhǎng)至12月3日的法案。
接下來(lái),該法案將提交眾議院投票,眾議院多數(shù)黨領(lǐng)袖霍耶已表示將于10月12日對(duì)臨時(shí)提高債務(wù)上限法案進(jìn)行投票表決。若眾議院投票通過,將移交拜登簽字批準(zhǔn)。
美國(guó)白宮助手稱,達(dá)成的短期債務(wù)協(xié)議將上限提高了4800億美元,以防止政府在10月中旬出現(xiàn)國(guó)債違約的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前美國(guó)的債務(wù)上限為28.4萬(wàn)億美元,提高之后將變?yōu)?8.9萬(wàn)億美元。美國(guó)財(cái)政部估計(jì)這筆款項(xiàng)將允許其在12月3日之前支付賬單。

值得注意的是,12月3日這一時(shí)點(diǎn),與當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月30日通過的臨時(shí)撥款法案時(shí)點(diǎn)重合。上周,美國(guó)國(guó)會(huì)在2021財(cái)年結(jié)束前的最后時(shí)間通過了政府融資議案,該臨時(shí)撥款法案旨在幫助美國(guó)政府在12月3日之前維持運(yùn)行。
不過,這兩項(xiàng)法案的通過只是兩黨暫時(shí)“休兵”,燃眉之急解決了,根本問題仍在,兩黨“大戰(zhàn)”將在年底到來(lái)。
如果在12月3日之前,國(guó)會(huì)兩黨不能就新財(cái)年政府預(yù)算和債務(wù)上限問題再達(dá)成協(xié)議,屆時(shí)聯(lián)邦政府將再度面臨關(guān)門和債務(wù)違約的雙重風(fēng)險(xiǎn)。
通常,美國(guó)國(guó)會(huì)有兩種方式解決債務(wù)上限問題:第一,通過常規(guī)立法程序提高債務(wù)上限或暫停其生效,但這在參議院需獲得至少60張支持票。第二,民主黨可利用所謂的“預(yù)算和解程序”提高債務(wù)上限,這在參議院只需51票簡(jiǎn)單多數(shù)即可通過。
共和黨最新的妥協(xié)實(shí)則是“以退為進(jìn)”,表面上看起來(lái)是和民主黨共同解決債務(wù)上限問題,實(shí)際上仍是初衷不改,想逼民主黨用“預(yù)算和解程序”自己干。此前有美媒報(bào)道稱,共和黨希望民主黨獨(dú)自承擔(dān)提高政府債務(wù)上限的責(zé)任,并在明年的中期選舉中以此為武器對(duì)民主黨進(jìn)行攻擊。
而民主黨人對(duì)此也看得一清二楚,他們打算趁熱打鐵先搞定臨時(shí)債務(wù)上限提升問題,之后兩個(gè)月再繼續(xù)斗爭(zhēng)。
《紐約時(shí)報(bào)》對(duì)民主黨人的應(yīng)對(duì)措施做了分析,認(rèn)為民主黨人可將債務(wù)上限問題設(shè)成例外議題,將其置于“冗長(zhǎng)辯論”議事程序之外,這樣共和黨人在程序上阻撓議案通過將難以為繼。此外,民主黨人也能以不變應(yīng)萬(wàn)變,等著12月下一次債務(wù)大限到來(lái)時(shí)共和黨再次主動(dòng)服軟。
不過,這一步棋顯然風(fēng)險(xiǎn)極大。如兩黨都不妥協(xié),那必將引發(fā)美國(guó)債務(wù)違約的災(zāi)難性后果。
整體而言,短暫提高債務(wù)上限的消息緩解了市場(chǎng)對(duì)美國(guó)債務(wù)違約的擔(dān)憂,周四美股三大指數(shù)高開高收??只胖笖?shù)VIX跌6.95%,報(bào)19.54點(diǎn)。
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