在兩個(gè)月前(當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月30日),美國(guó)國(guó)會(huì)通過了一項(xiàng)臨時(shí)撥款法案,確保聯(lián)邦政府有足夠資金繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)到12月3日,暫時(shí)避免了因資金耗盡而關(guān)門。
兩周后(當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月13日),美國(guó)眾議院通過了將債務(wù)上限提高4800億美元,延長(zhǎng)至12月3日的法案。
上述這兩項(xiàng)法案當(dāng)時(shí)均只是暫時(shí)解決了美國(guó)政府停擺危機(jī)和債務(wù)危機(jī)。隨著12月的臨近,兩大風(fēng)險(xiǎn)再次來襲!
政府關(guān)門危機(jī)
盡管美國(guó)聯(lián)邦政府新財(cái)年(10月1日至次年9月30日)已經(jīng)開始,但民主黨和共和黨在12項(xiàng)定期年度撥款法案(為新財(cái)年的聯(lián)邦項(xiàng)目提供資金,總額約為1.5萬億美元)上的分歧至今仍未解決。因此,美國(guó)國(guó)會(huì)需要在本周五午夜之前進(jìn)行臨時(shí)撥款立法,來避免聯(lián)邦政府從周六(分當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月3日)開始部停擺。
據(jù)悉,民主黨掌控的國(guó)會(huì)最早將在周三嘗試批準(zhǔn)對(duì)政府機(jī)構(gòu)活動(dòng)的臨時(shí)撥款。消息人士稱,臨時(shí)撥款的延長(zhǎng)時(shí)間仍有待確定,目標(biāo)時(shí)間范圍是延長(zhǎng)至明年1月中旬至2月下旬,以助國(guó)會(huì)留出時(shí)間緩沖來解決債務(wù)上限問題。
債務(wù)上限危機(jī)
當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月29日,美國(guó)財(cái)長(zhǎng)耶倫出席參議院聽證會(huì)時(shí)表示,若不能解決債務(wù)上限問題,將切斷美國(guó)當(dāng)前復(fù)蘇之路。此前她就多次警告,如果再不采取措施,聯(lián)邦政府將面臨28.9萬億美元巨額債務(wù)的違約風(fēng)險(xiǎn),政府可能在12月15日之后完全停擺。
因共和黨人拒絕投票提高債務(wù)上限,民主黨人使用拜登經(jīng)濟(jì)議程立法的快速預(yù)算程序的可能性正變得越來越高。
不過,這個(gè)程序?qū)γ裰鼽h來說耗時(shí)間,并且會(huì)讓民主黨在國(guó)會(huì)上的選舉競(jìng)爭(zhēng)能力變?nèi)酢?/strong>而且預(yù)算和解程序雖然民主黨自己就可以表決,可是在民主黨內(nèi)也尚未達(dá)成共識(shí)。
進(jìn)行“預(yù)算和解程序”意味著債務(wù)上限和拜登1.75萬億美元的稅收和支出法案要共同解決,民主黨內(nèi)對(duì)這些法案是否通過的意見分歧很大。一部分人認(rèn)為,拜登政府繼續(xù)通過財(cái)政支出法案,無異于讓美國(guó)的通脹情況更加嚴(yán)重。
而且圣誕節(jié)也漸近,多重因素影響下,民主黨想要通過預(yù)算程序解決債務(wù)上限問題變得更為艱難。所以就目前兩黨激烈的對(duì)抗情況來看,很有可能到了12月15日國(guó)會(huì)還是無法通過債務(wù)上限的法案,那對(duì)美國(guó)來說無異于是“滅頂之災(zāi)”。
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