10月28日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普正式會(huì)見(jiàn)日本新任首相高市早苗，兩國(guó)公布了一份項(xiàng)目清單，涵蓋能源、人工智能和關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域，日本企業(yè)正在考慮高達(dá)4000億美元的投資。

今年早些時(shí)候，作為一項(xiàng)協(xié)議的一部分，日本承諾向美國(guó)提供5500億美元的戰(zhàn)略投資、貸款和擔(dān)保，以爭(zhēng)取免除特朗普的懲罰性進(jìn)口關(guān)稅?，F(xiàn)在，日本首相高市還承諾加快推進(jìn)將國(guó)防開(kāi)支提高到GDP的2%的計(jì)劃，試圖進(jìn)一步鞏固與美國(guó)的關(guān)系。

不過(guò)這當(dāng)中最值得注意的還是兩國(guó)簽署了一項(xiàng)旨在加強(qiáng)關(guān)鍵礦產(chǎn)和稀土供應(yīng)的協(xié)議。白宮聲明稱，美日將運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策工具及協(xié)調(diào)投資，加速推進(jìn)“關(guān)鍵礦產(chǎn)與稀土多元化、流動(dòng)性強(qiáng)且公平的市場(chǎng)建設(shè)”，并計(jì)劃在未來(lái)六個(gè)月內(nèi)為選定項(xiàng)目提供資金支持。

聲明中還表示，美日本雙方將考慮建立互補(bǔ)性儲(chǔ)備安排，并與其他國(guó)際伙伴合作確保供應(yīng)鏈安全。

縱觀全球，中國(guó)一直都主導(dǎo)著全球稀土開(kāi)采市場(chǎng)，但美國(guó)和緬甸分別占據(jù)12%和8%的份額，馬來(lái)西亞和越南則分別占加工環(huán)節(jié)的4%和1%。

很明顯，美日兩國(guó)試圖通過(guò)在關(guān)鍵供應(yīng)鏈上的合作，構(gòu)建一個(gè)將中國(guó)排除在外的“小圈子”，降低對(duì)華稀土依賴，增強(qiáng)自身供應(yīng)鏈的韌性。

然而，這一戰(zhàn)略愿景在短期內(nèi)面臨嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。首先，中國(guó)不僅在稀土開(kāi)采上占據(jù)主導(dǎo)地位，更掌控著全球近90%的精煉和分離產(chǎn)能。美日即便能夠獲得稀土原礦，也難以繞過(guò)中國(guó)進(jìn)行大規(guī)模低成本的精加工。其次，建立獨(dú)立的稀土供應(yīng)鏈意味著巨大的環(huán)境和時(shí)間成本。美國(guó)本土的擴(kuò)產(chǎn)過(guò)程緩慢，而日本過(guò)去嘗試在其他國(guó)家投資稀土項(xiàng)目的努力也大多因技術(shù)問(wèn)題收效甚微。

市場(chǎng)分析人士也表示，比起改變市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的商業(yè)行為，這可能更多是為美日在與中國(guó)的博弈中增添一塊砝碼，其實(shí)際效果仍有待觀察。

此外，日本看似“討好”特朗普的行為，其實(shí)依舊延續(xù)著“當(dāng)面一套背后一套”。亞洲之行前夕，美國(guó)曾呼吁包括日本在內(nèi)的俄羅斯能源買(mǎi)家停止進(jìn)口。

然而日本政府高層表示，為控制電價(jià)，日本希望繼續(xù)進(jìn)口俄羅斯薩哈林2號(hào)液化天然氣。該項(xiàng)目向日本供氣僅需數(shù)日，而從美國(guó)阿拉斯加項(xiàng)目購(gòu)買(mǎi)的需約一周，美國(guó)墨西哥灣沿岸則需近一個(gè)月。不僅如此，薩哈林二號(hào)仍是日本最經(jīng)濟(jì)的液化天然氣來(lái)源。

這一系列舉動(dòng)揭示了日本外交策略中“雙面性”：在關(guān)鍵礦產(chǎn)等具有長(zhǎng)期戰(zhàn)略意義的領(lǐng)域，不惜重金緊跟美國(guó)步伐，但在關(guān)乎國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈的能源需求上，以本國(guó)利益優(yōu)先，實(shí)際是最最大化地維護(hù)自身的經(jīng)濟(jì)與政治利益。