為了減少對中國稀土的依賴,美國近兩個月通過“廣撒網”的方式與多國簽署協(xié)議,表演了一場熱鬧的“外交秀。前腳與澳大利亞價值85億美元的稀土合同到手,后腳又跟東南亞三國簽訂了稀土出口協(xié)議。然而在這些協(xié)議真正落實的過程中,美國卻面臨著重重阻礙。
相關報道稱,美國近期與泰國和馬來西亞達成的稀土供應協(xié)議遭到了兩國的“批評”,原因是這可能威脅到兩國的環(huán)境和經濟前景。

美國和泰國于10月26日在吉隆坡東盟峰會期間簽署了關于稀土出口的諒解備忘錄,該協(xié)議旨在加強稀土供應鏈合作,以減少中國限制稀土出口的影響。然而,協(xié)議中包含的條款可能涉及賦予美國在泰國礦山的“優(yōu)先開發(fā)權”,同時缺乏環(huán)境保護措施。
泰國官員對此提出質疑,“與美國的交易無法給泰國帶來任何好處,甚至會將其置于危險之中”。
事實上,泰國公眾一直對污染風險十分敏感。而據美國智庫史汀生中心預測,泰緬地區(qū)預計將開發(fā)16座礦山。如果允許泰國進行礦山開發(fā),將導致水土污染,破壞野生動物棲息地。
然而,對美國來說,東南亞是中國之外最好的替代供應地。據美國地質調查局的數據,緬甸去年稀土產量為3.1萬噸,僅次于中國的27萬噸和美國的4.5萬噸,位居世界第三。泰國產量為1.3萬噸。

此外,在中國和緬甸等國之外,馬來西亞近年來也發(fā)現了蘊藏大量重稀土的礦山。
而與泰國類似,馬來西亞也對與美國的協(xié)議表示不滿。根據該國上月底與美國簽署的諒解備忘錄,馬來西亞承諾國內企業(yè)將優(yōu)先向美國銷售關鍵礦產,并且不對出口到美國的稀土施加“任何限制”,這可能會損害馬來西亞的經濟主權。
不僅如此,馬來西亞正在與一家中國公司合作引進稀土加工技術,中國成熟的提煉技術可以幫助馬來西亞發(fā)展相關產業(yè)。然而選擇與美國合作,可能會失去這一可能性,因為只要這些原料或加工技術與中國有關,就必須經過中國審批。
顯然,美國對這些國家提供的替代方案都缺乏足夠吸引力與可持續(xù)性。相比之下,中國憑借成熟的加工技術以及在東南亞已有的合作基礎,形成了難以替代的系統(tǒng)性優(yōu)勢。
