為了減少對中國稀土的依賴，美國近兩個(gè)月通過“廣撒網(wǎng)”的方式與多國簽署協(xié)議，表演了一場熱鬧的“外交秀。前腳與澳大利亞價(jià)值85億美元的稀土合同到手，后腳又跟東南亞三國簽訂了稀土出口協(xié)議。然而在這些協(xié)議真正落實(shí)的過程中，美國卻面臨著重重阻礙。

相關(guān)報(bào)道稱，美國近期與泰國和馬來西亞達(dá)成的稀土供應(yīng)協(xié)議遭到了兩國的“批評”，原因是這可能威脅到兩國的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)前景。

美國和泰國于10月26日在吉隆坡東盟峰會期間簽署了關(guān)于稀土出口的諒解備忘錄，該協(xié)議旨在加強(qiáng)稀土供應(yīng)鏈合作，以減少中國限制稀土出口的影響。然而，協(xié)議中包含的條款可能涉及賦予美國在泰國礦山的“優(yōu)先開發(fā)權(quán)”，同時(shí)缺乏環(huán)境保護(hù)措施。

泰國官員對此提出質(zhì)疑，“與美國的交易無法給泰國帶來任何好處，甚至?xí)⑵渲糜谖ｋU(xiǎn)之中”。

事實(shí)上，泰國公眾一直對污染風(fēng)險(xiǎn)十分敏感。而據(jù)美國智庫史汀生中心預(yù)測，泰緬地區(qū)預(yù)計(jì)將開發(fā)16座礦山。如果允許泰國進(jìn)行礦山開發(fā)，將導(dǎo)致水土污染，破壞野生動物棲息地。

然而，對美國來說，東南亞是中國之外最好的替代供應(yīng)地。據(jù)美國地質(zhì)調(diào)查局的數(shù)據(jù)，緬甸去年稀土產(chǎn)量為3.1萬噸，僅次于中國的27萬噸和美國的4.5萬噸，位居世界第三。泰國產(chǎn)量為1.3萬噸。

此外，在中國和緬甸等國之外，馬來西亞近年來也發(fā)現(xiàn)了蘊(yùn)藏大量重稀土的礦山。

而與泰國類似，馬來西亞也對與美國的協(xié)議表示不滿。根據(jù)該國上月底與美國簽署的諒解備忘錄，馬來西亞承諾國內(nèi)企業(yè)將優(yōu)先向美國銷售關(guān)鍵礦產(chǎn)，并且不對出口到美國的稀土施加“任何限制”，這可能會損害馬來西亞的經(jīng)濟(jì)主權(quán)。

不僅如此，馬來西亞正在與一家中國公司合作引進(jìn)稀土加工技術(shù)，中國成熟的提煉技術(shù)可以幫助馬來西亞發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。然而選擇與美國合作，可能會失去這一可能性，因?yàn)橹灰@些原料或加工技術(shù)與中國有關(guān)，就必須經(jīng)過中國審批。

顯然，美國對這些國家提供的替代方案都缺乏足夠吸引力與可持續(xù)性。相比之下，中國憑借成熟的加工技術(shù)以及在東南亞已有的合作基礎(chǔ)，形成了難以替代的系統(tǒng)性優(yōu)勢。