最近，美國(guó)和越南有個(gè)挺有意思的動(dòng)向：美國(guó)打算換掉駐越南大使。去年10月，麥克納馬拉在獲得提名后，目前正在等待美國(guó)參議院的確認(rèn)。雖然還沒(méi)正式上任，但已提交了“工作重點(diǎn)”，她指出美越貿(mào)易關(guān)系“不平衡”，得好好糾正一下。

這個(gè)“不平衡”指什么?說(shuō)白了，就是越南賣(mài)給美國(guó)的東西遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于從美國(guó)買(mǎi)的東西，貿(mào)易順差“過(guò)大”。根據(jù)越南政府?dāng)?shù)據(jù)顯示，盡管自去年8月以來(lái)美國(guó)對(duì)越南商品加征了20%的關(guān)稅，但這個(gè)東南亞國(guó)家去年對(duì)美國(guó)的出口額仍創(chuàng)下歷史新高，順差近1340億美元。

而更讓美國(guó)在意的是，在去年第二和第三季度，越南對(duì)美的季度貿(mào)易順差，竟然連續(xù)超過(guò)了中國(guó)，在美國(guó)所有的貿(mào)易伙伴里，順差規(guī)模僅次于墨西哥。

越南突然把長(zhǎng)期占據(jù)榜首的中國(guó)都給超了，這在美國(guó)看來(lái)，問(wèn)題不小。

首先，即使是在去年8月美國(guó)對(duì)部分越南商品加征了20%關(guān)稅的情況下，越南對(duì)美出口額依舊上漲，說(shuō)明越南制造在國(guó)際市場(chǎng)上確實(shí)有競(jìng)爭(zhēng)力，這點(diǎn)美國(guó)消費(fèi)者和企業(yè)也認(rèn)。全球供應(yīng)鏈調(diào)整的大背景下，很多工廠搬到了越南，產(chǎn)品直接從越南運(yùn)往美國(guó)，順差自然就變大了。

但這當(dāng)中有很微妙的一點(diǎn)，越南對(duì)美順差猛增的同時(shí)期，中國(guó)對(duì)美順差卻在收窄。這就讓美國(guó)認(rèn)為，一些中國(guó)商品通過(guò)越南轉(zhuǎn)運(yùn)到了美國(guó)。雖然美國(guó)為此設(shè)定了高達(dá)40%的懲罰性關(guān)稅，但界定標(biāo)準(zhǔn)一直模糊，讓這個(gè)問(wèn)題成了美越貿(mào)易之間的“刺”。

但等待接班的新大使，一上來(lái)就要解決“不平衡”，說(shuō)著容易做著難。因?yàn)樵侥系漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀決定了，在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，它都很難像美國(guó)期望的那樣大規(guī)模進(jìn)口美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品或高端機(jī)械，也沒(méi)法迅速把工廠搬到美國(guó)去。

未來(lái)一段時(shí)間，美越之間關(guān)于貿(mào)易的“對(duì)話壓力”不小。美國(guó)想對(duì)越南施壓，還有很多可以操作的“工具”。但對(duì)于越南來(lái)說(shuō)，一邊要維系好美國(guó)這個(gè)出口市場(chǎng)，另一邊也要應(yīng)對(duì)美國(guó)在貿(mào)易規(guī)則、匯率問(wèn)題甚至勞工標(biāo)準(zhǔn)上可能提出的新要求，同時(shí)還要小心處理與中國(guó)的關(guān)系，的確需要智慧。