最近，日本農(nóng)商界都在討論一件事：日本可能要允許進(jìn)口美國(guó)的新鮮土豆了。

自2006年起，日本一直未批準(zhǔn)進(jìn)口美國(guó)新鮮土豆，原因是擔(dān)心病蟲害傳入。雖然這些年日本陸續(xù)放開了一些用于加工(比如做薯片)的土豆，但想在超市里看到新鮮的美國(guó)土豆基本不可能。

不過(guò)，這個(gè)堅(jiān)守多年的“防線”，最近開始松動(dòng)了。但這也不是日本突然想通了，而是外部壓力和內(nèi)部變化的雙重考量。

首先就是來(lái)自大洋彼岸的“特朗普壓力”。自打美國(guó)總統(tǒng)特朗普上臺(tái)后，關(guān)稅大棒就沒(méi)停過(guò)，日本是一直都在找能夠安撫美國(guó)的籌碼，而土豆就是美國(guó)一直想要塞進(jìn)日本市場(chǎng)的核心農(nóng)產(chǎn)品之一。今年3月，美國(guó)議員甚至致信特朗普，抱怨日本“毫無(wú)科學(xué)依據(jù)”地把美國(guó)土豆拒之門外。

為了在關(guān)稅談判中握有主動(dòng)權(quán)，日本內(nèi)部一些聲音認(rèn)為，一直硬頂著不放，最后吃虧的可能是自己。

事實(shí)上，世界貿(mào)易組織一直有規(guī)定，植物檢疫不能變成變相的貿(mào)易壁壘。日本目前的病蟲害評(píng)估已經(jīng)做完了大半，如果遲遲死咬著不放，很可能會(huì)在WTO面臨挑戰(zhàn)。

其次是日本農(nóng)民要求保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的呼聲正在減弱。換作三十年前，日本農(nóng)協(xié)要是鬧起來(lái)，政府絕對(duì)不敢松口。但時(shí)代變了，上世紀(jì)80年代末日本還有300多萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口，到了2025年只剩下100萬(wàn)左右。而且農(nóng)協(xié)動(dòng)員選民的能力也在下降，選票拉不動(dòng)，政客自然也就沒(méi)以前那么護(hù)著他們了。

數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)每年生產(chǎn)1900多萬(wàn)噸土豆，是日本的近10倍。為了敲開日本大門，美國(guó)農(nóng)業(yè)部不僅撥了款，行業(yè)協(xié)會(huì)甚至連專門跟日本談判的專家和實(shí)地考察費(fèi)都準(zhǔn)備好了。

美國(guó)這么著急，也是因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)對(duì)手在步步緊逼。近幾年，中國(guó)對(duì)日本的冷凍馬鈴薯出口量暴漲了四倍多，如果美國(guó)不趕緊搶占日本的鮮食市場(chǎng)，這塊蛋糕就要被分光了。

不過(guò)雖然大方向在變，但日本國(guó)內(nèi)的反對(duì)聲音依然很強(qiáng)烈。大家最擔(dān)心的，其實(shí)就是兩個(gè)字：安全。

日本土豆的主要產(chǎn)區(qū)在北海道。如果美國(guó)的病蟲害(比如愛達(dá)荷州曾出現(xiàn)過(guò)的蟲害)隨著鮮食土豆傳入日本，大片農(nóng)田可能十幾年都無(wú)法耕作，這對(duì)于日本本國(guó)脆弱的農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō)是無(wú)法承受的代價(jià)。此外，面對(duì)便宜量大的美國(guó)土豆，日本那些規(guī)模小成本又高的種植戶將面臨直接沖擊。

在這場(chǎng)“土豆外交”里，如何在討好美國(guó)盟友和保護(hù)自家農(nóng)民之間端平這碗水，非?？简?yàn)日本的平衡術(shù)。