中國(guó)人民銀行（簡(jiǎn)稱央行或人行）是中華人民共和國(guó)的中央銀行，中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院組成部門之一，于1948年12月1日組成。中國(guó)人民銀行根據(jù)《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》的規(guī)定，在國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下依法獨(dú)立執(zhí)行貨幣政策，履行職責(zé)，開(kāi)展業(yè)務(wù)，不受地方政府、各級(jí)政府部門、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。中國(guó)人民銀行總行位于北京，2005年8月10日在上海設(shè)立中國(guó)人民銀行上?？偛俊?/p>
中國(guó)人民銀行1948年在華北銀行、北海銀行、西北農(nóng)民銀行的基礎(chǔ)上合并組成的。1983年國(guó)務(wù)院決定中國(guó)人民銀行專門行使國(guó)家中央銀行職能。含金融風(fēng)險(xiǎn)防范與化解、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、銀行卡、金融規(guī)章、反假貨幣工作、公告欄等。
中國(guó)人民銀行（簡(jiǎn)稱央行或人行）是中華人民共和國(guó)的中央銀行，中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院組成部門之一，于1948年12月1日組成。中國(guó)人民銀行根據(jù)《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》的規(guī)定，在國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下依法獨(dú)立執(zhí)行貨幣政策，履行職責(zé)，開(kāi)展業(yè)務(wù)，不受地方政府、各級(jí)政府部門、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。中國(guó)人民銀行總行位于北京，2005年8月10日在上海設(shè)立中國(guó)人民銀行上海總部。
1998年年末，按照國(guó)務(wù)院的要求，中國(guó)人民銀行對(duì)其內(nèi)部管理架構(gòu)實(shí)施了重大改革，設(shè)立了9個(gè)具有跨行政區(qū)域管轄職責(zé)的分行，各省除金融服務(wù)類工作組織管理職責(zé)由省會(huì)城市中心支行承擔(dān)外，其余金融監(jiān)管、貨幣政策類以及內(nèi)部管理類工作組織管理職責(zé)全部由所在區(qū)域分行承擔(dān)，央行管理體制改革措施在實(shí)施一段時(shí)間之后，因管理環(huán)節(jié)增加而產(chǎn)生的問(wèn)題不斷暴露，遭受了央行內(nèi)部人士、業(yè)內(nèi)人士以及各地政府部門的普遍詬病。
2001年起，原由分行承擔(dān)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理工作職責(zé)在人民銀行總行的統(tǒng)一組織下，陸續(xù)劃歸各省會(huì)城市中心支行承擔(dān)，從業(yè)務(wù)角度評(píng)價(jià)，1998年起實(shí)施的央行管理體制改革沒(méi)有獲得成功。目前，各分行仍然掌握著轄區(qū)內(nèi)重要職務(wù)的人事任免權(quán)力。人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算從2009年7月開(kāi)始的試點(diǎn)城市，擴(kuò)大到全國(guó)20個(gè)省市自治區(qū)，擴(kuò)大后城市的進(jìn)出口量占全國(guó)的90%。
中國(guó)人民銀行成立至今的五十多年，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，在體制、職能、地位、作用等方面，都發(fā)生了巨大而深刻的變革。
中國(guó)人民銀行的創(chuàng)建與國(guó)家銀行體系的建立（1948--1952年）
1948年12月1日，中國(guó)人民銀行在河北省石家莊市宣布成立。華北人民政府當(dāng)天發(fā)出布告，由中國(guó)人民銀行發(fā)行的人民幣在華北、華東、西北三區(qū)的統(tǒng)一流通，所有公私款項(xiàng)收付及一切交易，均以人民幣為本位貨幣。
1949年2月，中國(guó)人民銀行由石家莊市遷入北平。1949年9月，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)中央人民政府組織法》，把中國(guó)人民銀行納入政務(wù)院的直屬單位系列，接受財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)指導(dǎo)，與財(cái)政部保持密切聯(lián)系，賦予其國(guó)家銀行職能，承擔(dān)發(fā)行國(guó)家貨幣、經(jīng)理國(guó)家金庫(kù)、管理國(guó)家金融、穩(wěn)定金融市場(chǎng)、支持經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和國(guó)家重建的任務(wù)。
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期的國(guó)家銀行
在統(tǒng)一的計(jì)劃體制中，自上而下的人民銀行體制，成為國(guó)家吸收、動(dòng)員、集中和分配信貸資金的基本手段。隨著社會(huì)主義改造的加快，私營(yíng)金融業(yè)納入了公私合營(yíng)銀行軌道，形成了集中統(tǒng)一的金融體制，中國(guó)人民銀行作為國(guó)家金融管理和貨幣發(fā)行的機(jī)構(gòu)，既是管理金融的國(guó)家機(jī)關(guān)又是全面經(jīng)營(yíng)銀行業(yè)務(wù)的國(guó)家銀行。
與高度集中的銀行體制相適應(yīng)，從1953年開(kāi)始建立了集中統(tǒng)一的綜合信貸計(jì)劃管理體制，即全國(guó)的信貸資金，不論是資金來(lái)源還是資金運(yùn)用，都由中國(guó)人民銀行總行統(tǒng)一掌握，實(shí)行“統(tǒng)存統(tǒng)貸”的管理辦法銀行信貸計(jì)劃納入國(guó)家經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，成為國(guó)家管理經(jīng)濟(jì)的重要手段。高度集中的國(guó)家銀行體制，為大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)行全面的金融監(jiān)督和服務(wù)。
從國(guó)家銀行過(guò)渡到中央銀行體制（1979--1992年）
1979年1月，為了加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的扶植，恢復(fù)了中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行。同年3月，適應(yīng)對(duì)外開(kāi)放和國(guó)際金融業(yè)務(wù)發(fā)展的新形勢(shì)，改革了中國(guó)銀行的體制，中國(guó)銀行成為國(guó)家指定的外匯專業(yè)銀行；同時(shí)設(shè)立了國(guó)家外匯 管理局。以后，又恢復(fù)了國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，重新建立中國(guó)人民保險(xiǎn)公司；各地還相繼組建了信托投資公司和城市信用合作社，出現(xiàn)了金融機(jī)構(gòu)多元化和金融業(yè)務(wù)多樣化的局面。
日益發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和金融機(jī)構(gòu)的增加，迫切需要加強(qiáng)金融業(yè)的統(tǒng)一管理和綜合協(xié)調(diào)，由中國(guó)人民銀行來(lái)專門承擔(dān)中央銀行職責(zé)，成為完善金融體制、更好發(fā)展金融業(yè)的緊迫議題。1982年7月，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)中國(guó)人民銀行的報(bào)告，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“中國(guó)人民銀行是我國(guó)的中央銀行，是國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一管理全國(guó)金融的國(guó)家機(jī)關(guān)”，以此為起點(diǎn)開(kāi)始了組建專門的中央銀行體制的準(zhǔn)備工作。
逐步強(qiáng)化和完善現(xiàn)代中央銀行制度（1993年至今）
1993年，按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于金融體制改革的決定》，中國(guó)人民銀行進(jìn)一步強(qiáng)化金融調(diào)控、金融監(jiān)管和金融服務(wù)職責(zé)，劃轉(zhuǎn)政策性業(yè)務(wù)和商業(yè)銀行業(yè)務(wù)。
1995年3月18日，全國(guó)人民代表大會(huì)通過(guò)《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》 ，首次以國(guó)家立法形式確立了中國(guó)人民銀行作為中央銀行的地位，標(biāo)志著中央銀行體制走向了法制化、規(guī)范化的軌道，是中央銀行制度建設(shè)的重要里程碑。
1998年，按照中央金融工作會(huì)議的部署，改革人民銀行管理體制，撤銷省級(jí)分行，設(shè)立跨省區(qū)分行，同時(shí)，成立人民銀行系統(tǒng)黨委，對(duì)黨的關(guān)系實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)，干部垂直管理
2003年，按照黨的十六屆二中全會(huì)審議通過(guò)的《關(guān)于深化行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革的意見(jiàn)》和十屆人大一次會(huì)議批準(zhǔn)的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，將中國(guó)人民銀行對(duì)銀行、金融資產(chǎn)管理公司、信托投資公司及其他存款類金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職能分離出來(lái)，并和中央金融工委的相關(guān)職能進(jìn)行整合，成立中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)。同年9月，中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)正式批準(zhǔn)人民銀行的“三定”調(diào)整意見(jiàn)。12月27日，十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議審議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法（修正案）》。
在國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期，中國(guó)人民銀行在中央人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，著手建立統(tǒng)一的國(guó)家銀行體系：
一是建立獨(dú)立統(tǒng)一的貨幣體系，使人民幣成為境內(nèi)流通的本位幣，與各經(jīng)濟(jì)部門協(xié)同治理通貨膨脹；
二是迅速普建分支機(jī)構(gòu)，形成國(guó)家銀行體系，接管官僚資本銀行，整頓私營(yíng)金融業(yè)；
三是實(shí)行金融管理，疏導(dǎo)游資，打擊金銀外幣黑市，取消在華外商銀行的特權(quán)，禁止外國(guó)貨幣流通，統(tǒng)一管理外匯；四是開(kāi)展存款、放款、匯兌和外匯業(yè)務(wù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)物資交流，為迎接經(jīng)濟(jì)建設(shè)做準(zhǔn)備。
到1952年國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期終結(jié)時(shí)，中國(guó)人民銀行作為人民共和國(guó)的國(guó)家銀行，建立了全國(guó)垂直領(lǐng)導(dǎo)的組織機(jī)構(gòu)體系；統(tǒng)一了人民幣發(fā)行，逐步收兌了解放區(qū)發(fā)行的貨幣，全部清楚并限期兌換了國(guó)民黨政府發(fā)行的貨幣，很快使人民幣成為全國(guó)統(tǒng)一的貨幣；對(duì)各類金融機(jī)構(gòu)實(shí)行了統(tǒng)一管理。
中國(guó)人民銀行充分運(yùn)用貨幣發(fā)行和貨幣政策，實(shí)行現(xiàn)金管理，開(kāi)展“收存款、建金庫(kù)、靈活調(diào)撥”，運(yùn)用折實(shí)儲(chǔ)蓄和存放款利率等手段調(diào)控市場(chǎng)貨幣供求，扭轉(zhuǎn)了新中國(guó)成立初期金融市場(chǎng)混亂的狀況，終于制止了國(guó)民黨政府遺留下來(lái)的長(zhǎng)達(dá)二十年之久的惡性通貨膨脹。
同時(shí)，按照“公私兼顧、勞資兩利、城鄉(xiāng)互助、內(nèi)外交流”的政策，配合工商業(yè)的調(diào)整，靈活調(diào)度資金，支持了國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速成長(zhǎng)，適度地增加了對(duì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)的貸款；便利了城鄉(xiāng)物資交流，為人民幣幣值的穩(wěn)定和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。
