金投網(wǎng)3月26日訊，《首飾貴金屬純度的規(guī)定及命名方法》（GB11887-2012）是強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，對國內(nèi)生產(chǎn)銷售的首飾中貴金屬的純度范圍、首飾產(chǎn)品標(biāo)識和貴金屬首飾的命名方法等有強(qiáng)制性要求：（1）貴金屬首飾應(yīng)按純度、材料、寶石名稱、品種的內(nèi)容命名。（2）首飾產(chǎn)品上要打印記，印記內(nèi)容應(yīng)包括廠家代號、純度、材料以及鑲鉆首飾主鉆石（0.10克拉以上）的質(zhì)量。首飾由于過細(xì)過小等原因不能打印記時，應(yīng)附有包含印記內(nèi)容的標(biāo)識。（3）貴金屬含量與純度是兩個不同概念。含量是貴金屬質(zhì)量分?jǐn)?shù)的具體值。純度是貴金屬元素的最低含量，是貴金屬質(zhì)量分?jǐn)?shù)在某一范圍內(nèi)以千分?jǐn)?shù)表示的最小值，是一種名稱。純度以最低值表示，不得有負(fù)公差。黃金純度的表示方法，包括“916”或“22k”、“990”或“足金”等。
該項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)在2000年修改之前，對黃金首飾純度最高命名為“足金”，即金含量不低于990‰的，即使達(dá)到999.9‰，其純度都只能表示為“990”或“足金”。2000年修訂該標(biāo)準(zhǔn)時，新增“千足金”這一黃金首飾純度最高命名，即金含量不低于999.0‰的首飾稱為純度“999”或“千足金”。
2015年2月，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會公布2012版該標(biāo)準(zhǔn)的第1號修改單，取消了純度中的“999”或“千足金”名稱，黃金首飾純度最高命名恢復(fù)為“990”或“足金”，并要求首飾名稱只能包括純度、材料、寶石名稱和首飾品種４項(xiàng)內(nèi)容而不得前綴或后綴其他內(nèi)容。
這一修改單設(shè)置了15個月的過渡期，自2016年5月4日起停止執(zhí)行原標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)條款。也就是說，自2016年5月4日起，即使金含量達(dá)到999.0‰甚至999.9‰，其純度也只能標(biāo)注為“990”或“足金”，不能再標(biāo)注或宣稱“千足金”。經(jīng)營者標(biāo)注或宣稱其首飾金含量999.0‰甚至999.9‰，只要屬實(shí)，就是合法的。
那么，如果經(jīng)營者在2016年5月4日之后仍標(biāo)注或宣稱“千足金”，或者現(xiàn)在標(biāo)注或宣稱“萬足金”的，該如何適用法律呢？能直接認(rèn)定為虛假表示、虛假宣傳或虛假違法廣告嗎？下面筆者簡單談一下個人看法。
第一，若經(jīng)查實(shí)當(dāng)事人經(jīng)銷的首飾金含量低于999‰或低于999.9‰，但其首飾印記或所附標(biāo)簽上分別標(biāo)注“999”或“千足金”、“999.9”或“萬足金”的，應(yīng)認(rèn)定該首飾產(chǎn)品為不合格產(chǎn)品或以次充好產(chǎn)品，適用《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條查處。
第二，若當(dāng)事人在首飾印記、首飾所附標(biāo)簽之外的場合，如利用標(biāo)價簽、現(xiàn)場告示、宣傳單、現(xiàn)場口頭介紹、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)頁、戶外廣告、電視廣告等宣稱其所售首飾為“千足金”或“萬足金”，但經(jīng)查實(shí)其首飾金含量低于999‰或低于999.9‰的，應(yīng)認(rèn)定其構(gòu)成引人誤解的虛假宣傳或虛假廣告，適用《反不正當(dāng)競爭法》第二十四條第一款或者《廣告法》第三十七條查處。
第三，若經(jīng)查實(shí)當(dāng)事人經(jīng)銷的首飾金含量確實(shí)不低于999‰，或者不低于999.9‰，其首飾印記或所附標(biāo)簽上分別標(biāo)注“999”或“千足金”、“999.9”或“萬足金”的，不能認(rèn)定其首飾為不合格產(chǎn)品或以次充好產(chǎn)品，也不能認(rèn)定構(gòu)成虛假表示，而應(yīng)認(rèn)定當(dāng)事人銷售不符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的首飾產(chǎn)品，適用《標(biāo)準(zhǔn)化法》第二十條、《標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》第三十三條第二款予以查處，即責(zé)令其停止銷售、作必要技術(shù)處理，沒收違法所得，處以貨值金額百分之十至百分之二十的罰款，并對有關(guān)責(zé)任人處以五千元以下罰款。
第四，若經(jīng)查實(shí)當(dāng)事人經(jīng)銷的首飾金含量確實(shí)不低于999‰，或者不低于999.9‰，其首飾印記或所附標(biāo)簽按規(guī)定標(biāo)注純度“990”或“足金”，但利用了現(xiàn)場宣傳、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)頁、戶外廣告、電視廣告等手段分別宣稱其所售首飾為“千足金”或“萬足金”的，應(yīng)認(rèn)定其首飾本身無問題，也不構(gòu)成虛假宣傳或虛假違法廣告，但違反了《標(biāo)準(zhǔn)化法》第十四條、《標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》第二十三條有關(guān)“強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，必須執(zhí)行”之規(guī)定。不過，對廣告宣傳中未執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為，《標(biāo)準(zhǔn)化法》及其《實(shí)施條例》未設(shè)定行政處罰，目前來看，最好是采取行政告誡、行政規(guī)勸等方式予以行政指導(dǎo)。
《產(chǎn)品質(zhì)量法》
第五十條在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
《反不正當(dāng)競爭法》
第二十四條經(jīng)營者利用廣告或者其他方法，對商品作引人誤解的虛假宣傳的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，消除影響，可以根據(jù)情節(jié)處以一萬元以上二十萬元以下的罰款。
《廣告法》
第三十七條違反本法規(guī)定，利用廣告對商品或者服務(wù)作虛假宣傳的，由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令廣告主停止發(fā)布、并以等額廣告費(fèi)用在相應(yīng)范圍內(nèi)公開更正消除影響，并處廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款；對負(fù)有責(zé)任的廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者沒收廣告費(fèi)用，并處廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法停止其廣告業(yè)務(wù)。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
《標(biāo)準(zhǔn)化法》
第十四條強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，必須執(zhí)行。不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，禁止生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口。推薦性標(biāo)準(zhǔn)，國家鼓勵企業(yè)自愿采用。
《標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》
第二十三條從事科研、生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個人，必須嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，禁止生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口。
