隨著疫情的持續(xù)蔓延以及封鎖措施的實(shí)施，依賴旅游業(yè)的泰國(guó)陷入了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退。雖然官方披露泰國(guó)的失業(yè)率還不到2%，但是疫情帶給泰國(guó)的影響卻暴露了泰國(guó)存在的巨大的勞動(dòng)力問題。

泰國(guó)失業(yè)率僅為美國(guó)的三分之一，為什么這么低?

在今年5月公布的最新數(shù)據(jù)中，泰國(guó)失業(yè)率(涵蓋2021年第一季度)為1.96%，達(dá)12年高點(diǎn)。泰國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)秘書長(zhǎng)達(dá)努查稱，這一比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于之前的水平。2020年前三個(gè)月，這一比率為1.03%，2020年最后一個(gè)季度為1.86%。反觀其他國(guó)家5月的數(shù)據(jù)，新加坡的官方失業(yè)率為3.8%，日本為3%，美國(guó)為5.8%，菲律賓為7.7%。

與這些國(guó)家相比，泰國(guó)的失業(yè)率處在非常低的水平。但是眾所周知，泰國(guó)是一個(gè)十分依賴旅游業(yè)的國(guó)家，由于外國(guó)游客的減少，不少當(dāng)?shù)氐膶?dǎo)游都失去了工作，按道理來說，這樣的低失業(yè)率應(yīng)該不會(huì)出現(xiàn)。

根據(jù)國(guó)際勞工組織的指導(dǎo)方針，這是因?yàn)樘﹪?guó)不把每周工作至少一小時(shí)的人視為失業(yè)。此外，在泰國(guó)約3800萬勞動(dòng)力中，有一半以上屬于非正規(guī)部門，不包括在失業(yè)數(shù)據(jù)中，因此，泰國(guó)的官方失業(yè)率一直保持在較低的水平。泰國(guó)貿(mào)易和工業(yè)雇主聯(lián)合會(huì)副主席也表示，對(duì)于泰國(guó)來說，即使是2%的失業(yè)率也是一場(chǎng)危機(jī)。

泰國(guó)的失業(yè)率/數(shù)據(jù)來源：泰國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)辦公室，日經(jīng)新聞/FT

經(jīng)濟(jì)支柱被疫情摧毀，160萬人從城市搬到家鄉(xiāng)

旅游業(yè)約占泰國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(gdp)的12%，疫情暴露出泰國(guó)過度依賴旅游業(yè)創(chuàng)造就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。根據(jù)一家電信運(yùn)營(yíng)商的數(shù)據(jù)，2019年12月至2021年4月期間，泰國(guó)有160萬人從大城市和熱門旅游區(qū)搬到了家鄉(xiāng)。

空無一人的酒吧街/圖源：FT

一般來說，當(dāng)曼谷等城市的工作崗位流失時(shí)，回到農(nóng)村地區(qū)相當(dāng)于是安全閥。泰國(guó)央行稱，人們進(jìn)入農(nóng)業(yè)部門和其他自營(yíng)職業(yè)有助于迅速吸收其他經(jīng)濟(jì)部門的失業(yè)勞動(dòng)力。但事實(shí)證明，在疫情期間離開城市的人數(shù)太多，農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)難以吸收這么多的勞動(dòng)力。

拒絕學(xué)習(xí)新技能，低廉勞動(dòng)力再倒退

除了失業(yè)人員面臨的短期問題外，早在疫情之前就存在的長(zhǎng)期問題也依舊存在。不可靠的勞工統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和看似較低的失業(yè)率一直未能引起人們對(duì)泰國(guó)勞工問題的警覺，從而未能引發(fā)正確的政策回應(yīng)。在這些問題中，包括改善保護(hù)工人的法律以及改革泰國(guó)的教育體系。

在疫情后迅速擴(kuò)張的數(shù)字經(jīng)濟(jì)中，泰國(guó)的教育體系沒有教授工人所需的技能，這已經(jīng)是一個(gè)長(zhǎng)期問題。泰國(guó)設(shè)立了一個(gè)名為“泰國(guó)4.0”的數(shù)字轉(zhuǎn)型計(jì)劃，但缺乏熟練勞動(dòng)力來推動(dòng)該計(jì)劃。在裙帶關(guān)系嚴(yán)重的泰國(guó)社會(huì)，公共部門和私營(yíng)部門都未能在雇傭或支付勞動(dòng)力方面充分實(shí)施精英主義價(jià)值觀，潛在的工人也不愿熱情地學(xué)習(xí)新技能。

泰國(guó)央行對(duì)此也發(fā)出警告，疫情可能會(huì)削弱工人的技能。一些熟練工人被迫從事生產(chǎn)率較低的工作，這可能與他們?cè)瓉淼募寄懿幌喾?。另一種趨勢(shì)是，剛畢業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生會(huì)長(zhǎng)期失業(yè)，他們的技能和教育可能會(huì)過時(shí)。

貧富差距問題不斷加大，最窮生活費(fèi)不足5.5美元

與此同時(shí)，在疫情期間，泰國(guó)的財(cái)富不平等加劇了。世界銀行估計(jì)，2020年，泰國(guó)有7.4%的人口每天的生活費(fèi)不足5.5美元，比上一年增加了1.2個(gè)百分點(diǎn)?！陡２妓埂方衲?月的一份報(bào)告顯示，該國(guó)50個(gè)最富有家族的總資產(chǎn)較15個(gè)月前的上一次統(tǒng)計(jì)增長(zhǎng)逾20%，至1600億美元。

泰國(guó)每日新增確診病例和死亡病例/數(shù)據(jù)來源：Our world in data/FT

自7月份以來，該國(guó)的病例總數(shù)增加了一倍，政府不得不在包括曼谷在內(nèi)的受影響的地區(qū)再次實(shí)施封鎖措施和夜間宵禁，導(dǎo)致更多企業(yè)永久關(guān)閉。在巴育的倡議下，泰國(guó)計(jì)劃從10月起全面向接種疫苗的國(guó)際游客開放邊境，以重振旅游業(yè)和相關(guān)業(yè)務(wù)。但是，遏制第三次浪潮的拖延將對(duì)外國(guó)人訪問泰國(guó)的興趣產(chǎn)生不利影響，所有這些都是可能進(jìn)一步推高失業(yè)率的風(fēng)險(xiǎn)因素。