抑制市場投機，成品油調(diào)價不確定性增強
“按照現(xiàn)行成品油定價機制，理論上具備調(diào)價的條件。”“油價最終調(diào)與不調(diào)，一方面取決于國家發(fā)改委的決心，另一方面則在于定價機制能否做出調(diào)整。”
“近日，國際油價雖小幅下跌，但布倫特、迪拜、辛塔三地原油移動平均變化率卻保持增長，正向突破4％已成定局。除非國際油價一直下跌，跌破75美元/桶和70美元/桶，才可能扭轉(zhuǎn)局勢。”鐘健認為，調(diào)價的時間窗口將在2月8日。
不過，成品油分析師杰認為，“在國際油價連續(xù)下探的影響下，市場購銷氣氛相對清淡，局部市場價格開始松動，優(yōu)惠的力度預(yù)計將加大。進入2月份后，工程用油單位放假停工，剛性需求下降，批發(fā)銷售也將轉(zhuǎn)淡。在平淡的市場需求下，提高國內(nèi)價格似乎動力不足。”
兩大巨頭借機推價
進入2010年1月，國際油價延續(xù)2009年12月的漲勢，連續(xù)多日收盤于80美元/桶之上，創(chuàng)下14個月來的新高。
國際油價的上升為兩大石化巨頭推高油價“奠定”基礎(chǔ)。
根據(jù)監(jiān)測顯示，1月11日-1月15日國內(nèi)汽油批發(fā)均價為6823元/噸，較去年年底上漲40元/噸，其中90號汽油最高報價在東北為7555元/噸；柴油實際批發(fā)均價為6427元/噸，較去年年底上漲180元/噸。
廣東油氣商會油品部部長姚達明告訴記者：“在廣東油品市場，柴油批發(fā)價每噸上漲150元，汽油也有100元左右的漲幅。”中石油也于近日調(diào)整銷售公司的汽柴油調(diào)撥價，其中，柴油調(diào)撥價上漲170元/噸，而汽油調(diào)撥價下調(diào)350元/噸。“中石油汽油批發(fā)價下降，目的在于加速國二汽油資源的清庫，更換國三汽油；提高柴油批發(fā)價的目的在于穩(wěn)價推價。”分析師說。
隨著國際油價近日的回落，兩大巨頭的推價動力也有所下降。中石油、中石化雖然報出高價但是成交實際優(yōu)惠。以1月15日的廣東市場為例，中石化國三0號柴油報價6450元/噸，實則成交6350元/噸；國二0號柴油報價6400元/噸，成交6300元/噸左右，優(yōu)惠100元/噸。
定價機制模糊化？
在2009年的歷次調(diào)價中，時點后移、調(diào)價幅度低于預(yù)期，充分表明發(fā)改委欲將透明的成品油定價機制模糊化，以抑制市場投機因素，有利于宏觀調(diào)控。
“當前年關(guān)將近，鑒于當前汽柴油零售價格相對較高，為維持物價穩(wěn)定，調(diào)價窗口雖到，預(yù)計仍將后延。成品油定價機制的含糊性決定了調(diào)價的不確定性。”王杰說。
新的成品油定價機制規(guī)定：當國際市場原油連續(xù)22個工作日移動平均價格變化超過4％時，可相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)成品油價格。但是規(guī)則中的“可”調(diào)整并非必然調(diào)整，價格調(diào)整仍有很大的不確定性。
正因為不確定性的存在，市場對調(diào)價的猜測始終存在。
中國石油大學(xué)工商管理學(xué)院教授劉毅軍說：“新定價機制對國際油價波動超過4％時，是否調(diào)整國內(nèi)油價有所保留，其初衷是降低國內(nèi)市場波動幅度，這是新定價機制的優(yōu)勢所在。”
但是，保持這一優(yōu)勢的前提是正確判斷國際油價走勢。例如當國際油價處于下行周期時，對于國際油價短期的上漲暫不跟進。但是，因此而出現(xiàn)的“滯后性”是成品油價格改革過程中另一個難題。
有業(yè)內(nèi)專家認為，“有必要把‘可’調(diào)整改為‘一定’調(diào)整，縮減調(diào)價間隔，這樣有助于市場各方建立穩(wěn)定的價格波動預(yù)期，減少市場上不必要的猜測和依靠內(nèi)幕信息的牟利行為。”
分析人員則持相反意見：“影響國際油價的偶發(fā)因素較多，調(diào)價間隔期太短容易將國際市場的非正常波動引入國內(nèi)，適當長的間隔期有利于過濾國際市場上的非正常波動。”
“如果價格調(diào)整的滯后性不消除，就會出現(xiàn)無風(fēng)險的套利行為。當國際油價不斷上漲，交易商最理性的做法是盡可能增加庫存，一旦國內(nèi)上調(diào)價格就能在短時間內(nèi)獲得豐厚利潤；反過來，當國際油價下跌時，交易商將盡可能清理庫存。上述行為將干擾市場的價格變化。”國務(wù)院發(fā)展研究中心市場研究所綜合研究室主任鄧郁松說。
“解決滯后性問題的方法是，當國際油價在80美元/桶以下的某個值，如60美元/桶時，政府可以嘗試放開市場，減少行政干預(yù)，并根據(jù)運行情況逐步對該值進行調(diào)整，同時著手培育新的競爭主體，引導(dǎo)油品的消費。”
