2010年1月27日訊 昨天，有業(yè)內(nèi)專(zhuān)家出人意料地在媒體公開(kāi)表態(tài)稱(chēng)：國(guó)內(nèi)對(duì)成品油定價(jià)機(jī)制的理解一直有誤，所謂“22個(gè)工作日的調(diào)價(jià)周期”本身就是一個(gè)理解誤區(qū)。去年之所以國(guó)家發(fā)改委每輪調(diào)價(jià)基本都相隔月余，主要是為了方便，而未必意味著調(diào)價(jià)間隔一定得是22個(gè)工作日，即便接下來(lái)國(guó)內(nèi)油價(jià)7天一調(diào)或10天一調(diào)也不必覺(jué)得意外。

在國(guó)內(nèi)成品油價(jià)已有兩個(gè)多月未做調(diào)整、發(fā)改委醞釀縮短成品油價(jià)調(diào)整周期的背景下，這一言論被市場(chǎng)猜測(cè)為發(fā)改委縮短調(diào)價(jià)周期行動(dòng)前的“放風(fēng)”，以試探市場(chǎng)反應(yīng)。

■另類(lèi)解讀

社會(huì)對(duì)調(diào)價(jià)周期理解有誤

發(fā)出“誤區(qū)論”的專(zhuān)家是中國(guó)石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長(zhǎng)董秀成。昨天，記者看到相關(guān)報(bào)道后立即聯(lián)系到董秀成，他證實(shí)了這一報(bào)道，并告訴記者，對(duì)成品油定價(jià)機(jī)制的正確解讀應(yīng)該是：每天都可能調(diào)價(jià)，而不是兩次調(diào)價(jià)之間一定要有22個(gè)工作日的間隔期。

去年出臺(tái)的成品油定價(jià)機(jī)制——《石油價(jià)格管理辦法》第六條規(guī)定：當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)原油連續(xù)22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過(guò)4%時(shí)，可相應(yīng)調(diào)整國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格。

董秀成認(rèn)為，奧妙就在“移動(dòng)”二字上，所謂22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化，按照數(shù)學(xué)上的理論講，任何一天向前推22個(gè)工作日，如果國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格變化超過(guò)了4%，那么就具備了調(diào)價(jià)的基本條件，哪怕前一天國(guó)內(nèi)剛剛調(diào)整過(guò)成品油價(jià)，“從理論上講，發(fā)改委調(diào)整成品油價(jià)格并不一定非要兩次調(diào)價(jià)之間間隔22個(gè)工作日，而是可以間隔22個(gè)、10個(gè)甚至2個(gè)工作日等等。”

那么，發(fā)改委去年的幾次調(diào)價(jià)為何基本都間隔1個(gè)月左右？董秀成認(rèn)為，發(fā)改委曾明確表示，目前的調(diào)價(jià)是有控制的調(diào)整，考慮到了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)和人們的承受能力等因素，而這幾次間隔月余的調(diào)整周期坐實(shí)了人們的誤解。

■業(yè)內(nèi)反應(yīng)

多數(shù)專(zhuān)家表示不認(rèn)可此說(shuō)

不過(guò)，董秀成這一說(shuō)法遭到不少業(yè)內(nèi)專(zhuān)家的反對(duì)。國(guó)內(nèi)權(quán)威能源專(zhuān)家、國(guó)家發(fā)改委能源研究所原所長(zhǎng)周鳳起昨天告訴記者，《石油價(jià)格管理辦法》中的相關(guān)規(guī)定意味著成品油價(jià)格調(diào)整一定要有22個(gè)工作日的間隔，上一次調(diào)價(jià)時(shí)間是計(jì)算下一次調(diào)價(jià)時(shí)間的始點(diǎn)，否則“國(guó)際市場(chǎng)原油連續(xù)22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過(guò)4%”的規(guī)定就沒(méi)有可依據(jù)的始點(diǎn)了。

不過(guò)周鳳起表示，如果時(shí)間間隔已到了22個(gè)工作日時(shí)，國(guó)際油價(jià)變動(dòng)未達(dá)到4%，那么隨后的任何一天向前推22個(gè)工作日，如果國(guó)際油價(jià)變化超過(guò)4%，這一天都可以作為調(diào)價(jià)窗口期。

周鳳起的這一解讀得到大多數(shù)業(yè)內(nèi)專(zhuān)家的認(rèn)可，但也有專(zhuān)家給出了中立的看法。廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究所主任林伯強(qiáng)告訴記者，事實(shí)上，發(fā)改委一直沒(méi)有明確解釋成品油定價(jià)機(jī)制的確切含義，只不過(guò)“兩次調(diào)價(jià)之間間隔至少22個(gè)工作日”是業(yè)界共識(shí)，而發(fā)改委去年的幾次調(diào)價(jià)也證實(shí)了這種共識(shí)是正確的。

記者昨天試圖就此采訪(fǎng)發(fā)改委，價(jià)格司相關(guān)人士表示，要采訪(fǎng)此事，需要經(jīng)過(guò)發(fā)改委新聞宣傳部門(mén)的同意。記者多次撥打該部門(mén)電話(huà)，但一直無(wú)人接聽(tīng)。

■市場(chǎng)質(zhì)疑

或?yàn)榭s短調(diào)價(jià)周期放風(fēng)

值得關(guān)注的是，目前正是發(fā)改委醞釀縮短油價(jià)調(diào)整周期的敏感時(shí)期，業(yè)內(nèi)紛紛傳言，油價(jià)之所以長(zhǎng)久未調(diào)，原因之一正是發(fā)改委在醞釀實(shí)施新的調(diào)價(jià)方法。于是，董秀成此時(shí)發(fā)表的另類(lèi)解讀，被市場(chǎng)人士猜測(cè)為“為發(fā)改委縮短調(diào)價(jià)周期探路”。

董秀成昨天否認(rèn)其觀(guān)點(diǎn)為發(fā)改委授意發(fā)表，他表示，他只是表達(dá)自己的觀(guān)點(diǎn)，即發(fā)改委即便要縮短調(diào)價(jià)周期，也沒(méi)必要修改《石油價(jià)格管理辦法》，因?yàn)檫@一辦法已為縮短調(diào)價(jià)周期提供了依據(jù)，具體多少天調(diào)整一次，完全可以由發(fā)改委自由掌控。

昨天，記者從中石油、中石化了解到，就縮短調(diào)價(jià)周期一事，政府部門(mén)尚未有最終決定，但在近期召開(kāi)的相關(guān)研討會(huì)上，國(guó)企、民營(yíng)企業(yè)、業(yè)內(nèi)外專(zhuān)家均提出，成品油調(diào)價(jià)周期可以縮短一點(diǎn)，從而避免因調(diào)價(jià)周期太長(zhǎng)出現(xiàn)的“國(guó)外漲價(jià)國(guó)內(nèi)不漲、國(guó)外降價(jià)國(guó)內(nèi)不降”問(wèn)題。

周鳳起昨天告訴記者，“（縮短調(diào)價(jià)周期）發(fā)改委是有這么一說(shuō)”，但發(fā)改委對(duì)此也有諸多顧慮，包括低收入家庭的承受能力、對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響、通脹預(yù)期等。還有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，發(fā)改委面臨的另一尷尬是，《石油價(jià)格管理辦法》剛剛實(shí)施一年，就要面臨修改。

背景

國(guó)內(nèi)油價(jià)已倆月未調(diào)

截至昨天，國(guó)內(nèi)油價(jià)已有兩個(gè)多月未變，上次調(diào)價(jià)還是去年11月10日，這讓基本習(xí)慣了“一月一調(diào)”的人有些意外。

從去年11月10日迄今，國(guó)際油價(jià)以75美元/桶為中心上下震蕩，始終未達(dá)到國(guó)內(nèi)成品油調(diào)價(jià)紅線(xiàn)。不過(guò)無(wú)論如何，距離上次調(diào)價(jià)，22個(gè)工作日的時(shí)間間隔早已過(guò)去。所以，在隨后的每一天，只要向前推22個(gè)工作日，國(guó)際油價(jià)變動(dòng)超過(guò)4%，發(fā)改委都可能會(huì)調(diào)整國(guó)內(nèi)油價(jià)。