在今年“兩會”上，政協(xié)委員、北京化工研究院副總工程師張明森關(guān)注的是我國石油對外依存度的問題。

“在國際政治因素允許的情況下，可以相對提高我國石油對外依存度。”張明森在其一份議案中建議。

2009年，中國進(jìn)口原油約2.04億噸，比上年增長約14%，中國石油消費(fèi)的進(jìn)口依存度已達(dá)52%。專家稱將嚴(yán)重影響中國的石油安全對此，張明森卻指出，一個國家的石油對外依存度不斷提高并不可怕，可怕的是當(dāng)境外的能源供應(yīng)出現(xiàn)短缺時，國內(nèi)沒有富余的石油產(chǎn)量進(jìn)行調(diào)節(jié)。目前，我國的政策是首先把國內(nèi)資源用足，不夠時再用國外石油資源來調(diào)節(jié)，這種政策具有一定的不足之處。

張明森認(rèn)為，一方面，我國石油產(chǎn)能產(chǎn)量在短時間內(nèi)要取得重大的突破不太可能，想通過提高國內(nèi)石油產(chǎn)量來減少石油對外依存度不太現(xiàn)實(shí)；另一方面，我國的石油下游產(chǎn)品如化纖等已完全與國際市場接軌，如果我國能從國外進(jìn)口原油進(jìn)行加工制造，再把產(chǎn)品出口到國外實(shí)現(xiàn)增值，整個產(chǎn)業(yè)鏈處于贏利狀態(tài)，那么提高石油對外依存度何樂而不為呢？

張明森建議，首先應(yīng)該充分利用國外石油資源，然后再利用國內(nèi)資源。我國可以相對地調(diào)低一部分國內(nèi)石油產(chǎn)量，而有意識地主動提高一部分石油對外依存度。這樣一旦國際石油市場出現(xiàn)波動，不能從境外得到充足的石油供應(yīng)之時，我國第一步可以動用國內(nèi)石油儲備，如果石油儲備不能解決問題，還可動用用國內(nèi)石油產(chǎn)能儲備。長期來看，還可以利用我國豐富的煤炭資源來代替石油資源。