中石化吁請政府及時調(diào)價專家稱現(xiàn)在是資源稅改革“好時機”

早報見習(xí)記者官平

距上次成品油價格提價才半個月，成品油調(diào)價窗口將再度打開。

調(diào)查數(shù)據(jù)表明，與4月12日相比，4月28日布倫特/迪拜/辛塔三地連續(xù)22日原油加權(quán)均價變化率為4.56%，再次突破成品油定價機制4%的“紅線”。

“中石化將就此與國家有關(guān)部門進行溝通，希望做到按照定價機制及時調(diào)整價格。”中石化財務(wù)總監(jiān)王新華在昨日投資者電話會議上強調(diào)，自4月14日上調(diào)成品油價格，中石化柴油煉油板塊盈利態(tài)勢有所好轉(zhuǎn)，可是鑒于國際原油價格仍上升，仍感較大壓力，若油價持續(xù)上漲，會游說政府調(diào)整成品油價格。

“畢竟前一次調(diào)價才沒多久，估計現(xiàn)在調(diào)價的幾率不大，然而從上游來看，油價總體走高態(tài)勢已經(jīng)形成。”清華大學(xué)國情研究中心兼職研究員管清友說。

“事實上，價格不要緊，價格形成機制才要緊。”管清友強調(diào)，在競爭壓力不大、輿論呼聲不高的態(tài)勢下，成品油價格調(diào)整還是比較遵守規(guī)則的，可是如果出現(xiàn)通貨膨脹的輿論壓力，政府就會拖延成品油調(diào)價時間。

另外，值得注意的是，之前一天，國務(wù)院召開常務(wù)會議提出2010年要強調(diào)深化財稅體制改革，出臺資源稅改革方案。管清友分析，國家要出臺資源稅改革方案，要從中國經(jīng)濟實現(xiàn)轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略高度去認識的。

“首先，我們經(jīng)濟結(jié)構(gòu)面臨三大問題：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡(重化工業(yè)比重過高、第三產(chǎn)業(yè)比重過低)；投資與消費失衡，投資過高消費過低；內(nèi)需與外需失衡，出口過大。”管清友稱，之所以資源會流向重化、投資、出口領(lǐng)域，有一點原油也就是資源價格便宜，資源稅的改革核心是能通過價格改革來推動產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

“現(xiàn)在是一個比較好的機會，由于通脹還沒有起來，再過半年就不會有，資源品價格提高短期內(nèi)會對消費者物價指數(shù)有影響，可是從長期來看，它會抑制需求。”管清友說。

調(diào)查資料表明，自1984年開征資源稅以來，于1986年和1994年進行了兩次改革和完善，而這回資源稅改革核心方向是擴大資源稅的征收范圍、提高資源稅稅負水平、由“從量計征”改為“從價計征”。這一改革將增加資源類公司的稅收成本。

有專家強調(diào)，中國現(xiàn)行資源稅征收存在著一些問題，核心是覆蓋范圍窄，力度不足?，F(xiàn)在資源稅的征稅范圍核心包括石油、煤炭、天然氣、金屬、非金屬類礦產(chǎn)品以及生產(chǎn)鹽，范圍過于狹窄，遠遠沒有達到可持續(xù)發(fā)展目的。