中國央行行長周小川上周六(3月6日)在全國人民代表大會新聞發(fā)布會上表示，中國將最終退出為應(yīng)對國際金融危機(jī)而實施的當(dāng)前人民幣匯率政策，但也打消了市場對“近期即將采取此類動作”的念頭。

周小川周六的講話是迄今為止針對人民幣匯率政策最為直接的言論。此前政府官員稱，人民幣兌美元的匯率不可能無期限的保持當(dāng)前的平衡。

溫家寶日前表示，2010年希望維持人民幣匯率穩(wěn)定，因中國希望繼續(xù)維持寬松貨幣政策以刺激經(jīng)濟(jì)。穩(wěn)定的匯率將支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

中國全國人大會議在星期五開幕，將于3月14日結(jié)束。該會議由來自各省市的3,000個代表參加。中國暗示對美國將采取“反抵制”態(tài)度：與美國產(chǎn)生摩擦的數(shù)年時間里，中國首次真正發(fā)出“實行彈性人民幣匯率”制度的信號。但中國并沒有表現(xiàn)出支持美國關(guān)于伊朗和其他棘手的外匯問題的事件。

中國人民銀行的副行長李若谷(Li Ruogu)周日(7日)表示，中國進(jìn)出口銀行將繼續(xù)投資到非洲，雖然國外批評這種做法，稱之為“欲控制資源并擴(kuò)大中國的影響”。

目前中國的匯率政策使得人民幣兌美元匯價自從2008年7月以來基本未有改變，周小川形容這是為適應(yīng)特殊環(huán)境而制定的非常規(guī)政策。他說匯率政策是中國為了應(yīng)對全球金融危機(jī)而拿出的一攬子政策的一部分，這些政策遲早會被取消。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家和外匯市場參與者對于中國將在今年的某個時間讓人民幣兌美元升值的預(yù)期正不斷升溫。隨著經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，中國通脹率在提升，很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為人民幣走強(qiáng)可以解決這個問題。與此同時，中國與其它國家之間的貿(mào)易摩擦也在增多。人民幣盯住美元的做法幫助中國出口商在最近全球貿(mào)易的復(fù)蘇中獲益，不過卻引起美國、歐洲和中國的亞洲鄰國越來越強(qiáng)烈的批評。周小川提出正在考慮退出盯住美元的做法可能令批評中國外匯政策的人感到滿意。

康奈爾大學(xué)教授、前國際貨幣基金組織(IMF)中國部負(fù)責(zé)人Eswar Prasad說，“周小川的言論暗示，一旦全球復(fù)蘇鞏固下來，就會重啟有管理的浮動匯率機(jī)制的舉措，這樣的表示令人鼓舞。保持低估人民幣顯然對中國有好處，不過卻會損害其他國家的利益──其他國家將失去在外貿(mào)中的相對競爭力。”

周小川的話并非一定意味著人民幣馬上就會升值。中國商務(wù)部強(qiáng)調(diào)說，有必要繼續(xù)現(xiàn)行政策，特別是在出口行業(yè)復(fù)蘇依舊脆弱之際。國務(wù)院總理溫家寶上周五也重申了中國將繼續(xù)保持人民幣“基本穩(wěn)定”，言論足以給決策層一定的靈活性。

周小川表示，“人民幣匯率政策是根據(jù)中國國情和整個改革開放進(jìn)程的需要所確定的一個制度。但是，這不排除一些特殊的階段，比如亞洲金融風(fēng)波和這次全球金融危機(jī)，在危機(jī)的條件下，不排除我們會采用特殊的政策，也包括特殊的匯率形成機(jī)制……這樣的政策遲早也有一個退出的問題。”

周小川認(rèn)為，盡管當(dāng)前經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了復(fù)蘇的跡象，但是，危機(jī)的影響還是很深重的。復(fù)蘇的基礎(chǔ)并不鞏固，仍然有很多的不確定性，時不時地還有一些讓許多人意料之外的事件在發(fā)生。如果說我們從非常規(guī)的政策中退出回歸到常規(guī)型的經(jīng)濟(jì)政策，對于這個時機(jī)的選擇需要非常慎重。這里也包括人民幣匯率政策。G20匹茨堡峰會也特別提示要避免出現(xiàn)刺激政策過早退出的現(xiàn)象。

然而海外的政治氛圍對中國政策的“靈活性”似乎失去耐性。奧巴馬今年早些時候?qū)γ裰鼽h參議員說，他將在包括匯率等貿(mào)易問題上對中國更加強(qiáng)硬。美國財政部今年4月也將面臨是否給中國正式貼上“匯率操縱國”標(biāo)簽的年度決定。

中方則早就對外界對人民幣匯率的批評表示不滿。周小川說，他反對匯率政策“被政治化”。中國的匯率政策長期來看并不是一成不變的，因為需要適應(yīng)于中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化。他說，匯率的形成機(jī)制、人民幣的價格處于不斷轉(zhuǎn)變的動態(tài)過程，因此在不同的階段會有所變化。