國(guó)際貨幣基金組織（IMF）21日發(fā)布最新一期《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》，三個(gè)月來(lái)第二次上調(diào)其對(duì)世界經(jīng)濟(jì)今年的增長(zhǎng)預(yù)期，由今年1月份預(yù)計(jì)的3.9%上調(diào)至4.2%。IMF表明，全球復(fù)蘇的進(jìn)展好于預(yù)期，但復(fù)蘇進(jìn)程不同，相比復(fù)蘇乏力的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，多數(shù)新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的復(fù)蘇步伐堅(jiān)實(shí)。
IMF表示，外匯經(jīng)濟(jì)活動(dòng)前景仍舊“高度不確定”，尤其是財(cái)政脆弱性導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)已浮現(xiàn)。在同日發(fā)布的《全球金融穩(wěn)定報(bào)告》中，IMF警告說(shuō)，希臘危機(jī)暴露出發(fā)達(dá)國(guó)家的主權(quán)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，要是各國(guó)不加以重視并整頓財(cái)政秩序，這種風(fēng)險(xiǎn)可能威脅到復(fù)蘇并使次貸危機(jī)進(jìn)一步升級(jí)。
預(yù)計(jì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)今年增長(zhǎng)10%
在華盛頓當(dāng)?shù)貢r(shí)間21日上午9時(shí)正式發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》中，IMF預(yù)計(jì)，今明兩年世界經(jīng)濟(jì)增速將分別為4.2%和4.3%。其中，今年的增長(zhǎng)預(yù)測(cè)較1月份上調(diào)了0.3個(gè)百分點(diǎn)，2011年的預(yù)測(cè)則與前一次持平。
具體來(lái)看，IMF預(yù)計(jì)今年匯率發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體將增長(zhǎng)2.3%，較三個(gè)月前的預(yù)測(cè)上調(diào)了0.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，美國(guó)經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)增長(zhǎng)3.1%，大大高于此前增長(zhǎng)2.7%的預(yù)測(cè)；歐元區(qū)則相對(duì)較差，區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)今年預(yù)計(jì)增長(zhǎng)1.0%，與前一次預(yù)測(cè)持平，明年的預(yù)期更被下調(diào)0.1個(gè)百分點(diǎn)，至1.5%。
相比之下，新興商圈和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)計(jì)可達(dá)6.3%，較之前的預(yù)測(cè)高出0.3個(gè)百分點(diǎn)，明年的增長(zhǎng)預(yù)測(cè)也被上調(diào)0.2個(gè)百分點(diǎn)，至6.5%。
中國(guó)仍舊是在IMF的全球經(jīng)濟(jì)列表中最引人注目的國(guó)家。按照該組織的最新預(yù)測(cè)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)今年的增速將達(dá)到10.0%，與1月份時(shí)的預(yù)期持平。但明年的增長(zhǎng)預(yù)測(cè)被上調(diào)0.2個(gè)百分點(diǎn)，至9.9%。印度以8.8%的預(yù)期增速，排在今年全球重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)“龍虎榜”的第二位。
世界經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步復(fù)蘇，但不同地區(qū)和同一地區(qū)內(nèi)部的復(fù)蘇進(jìn)程將有所不同。”IMF首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家布蘭查德在上述最新報(bào)告的序言中寫(xiě)道。
相比以往，這一輪經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中重點(diǎn)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的表現(xiàn)更加低迷，而許多外匯新興歐洲經(jīng)濟(jì)體和獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的復(fù)蘇，可能遠(yuǎn)不如其他一些美元等新興經(jīng)濟(jì)體。
外匯牌價(jià)信貸危機(jī)或進(jìn)入新時(shí)期
盡管注意到“美元指數(shù)復(fù)蘇情況好于預(yù)期”，但I(xiàn)MF也對(duì)當(dāng)前的多重風(fēng)險(xiǎn)因素提出警告，尤其是以希臘為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家債務(wù)問(wèn)題。
經(jīng)濟(jì)活動(dòng)前景仍舊高度不確定，盡管各種風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)減退。”IMF在報(bào)告中表明。尤其值得注意的是，與近期發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體公共債務(wù)增長(zhǎng)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)已變得更加突出。
報(bào)告表明，近期的一個(gè)牌價(jià)重大風(fēng)險(xiǎn)在于，要是不加以控制，希臘債務(wù)風(fēng)波可能演變?yōu)橐粓?chǎng)范圍廣泛的主權(quán)債務(wù)危機(jī)。
發(fā)達(dá)國(guó)家的主權(quán)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，可能會(huì)沖擊正在恢復(fù)的穩(wěn)定局面，并使信貸危機(jī)上升到一個(gè)新階段。”報(bào)告寫(xiě)道，財(cái)政脆弱性導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)浮現(xiàn)。
IMF專家詳細(xì)分析了主權(quán)債務(wù)領(lǐng)域潛藏的巨大風(fēng)險(xiǎn)。在最初，風(fēng)險(xiǎn)還只是體現(xiàn)為希臘等少數(shù)幾個(gè)經(jīng)濟(jì)體的主權(quán)信用風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)顯著上升。而近期，一些被視為潛在“問(wèn)題國(guó)家”的國(guó)債利差迅速拉大，表明商圈對(duì)長(zhǎng)期財(cái)政可持續(xù)性的擔(dān)心已轉(zhuǎn)化為主權(quán)融資商圈的壓力，而這種壓力可能產(chǎn)生跨境溢出效應(yīng)。更進(jìn)一步說(shuō)，主權(quán)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)下一步還可能向銀行體系傳導(dǎo)，進(jìn)而損害金融穩(wěn)定和阻礙實(shí)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
為此，IMF向發(fā)達(dá)國(guó)家提出了一系列旨在減弱“主權(quán)債務(wù)脆弱性”的政策建議：各國(guó)政府需要擬定可信的中期財(cái)政重組計(jì)劃，以控制不斷增加的債務(wù)負(fù)擔(dān)，避免信貸危機(jī)從民間發(fā)展到政府層面；政策制定者需要確保下一階段的去杠桿化過(guò)程平穩(wěn)進(jìn)行，確保一批健康而有活力的核心銀行能夠提供信貸支持；迅速清理無(wú)生存能力的組織，并重組有一定商業(yè)發(fā)展前景的問(wèn)題金融組織。
提議征收兩項(xiàng)外匯銀行業(yè)新稅
就最核心的財(cái)政重組，IMF認(rèn)為，要是宏觀經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇按預(yù)期般推進(jìn)，中國(guó)銀行匯率等多數(shù)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體應(yīng)在2011年開(kāi)始財(cái)政整頓。與此同時(shí)，鑒于復(fù)蘇仍舊脆弱，原定在2010年實(shí)行的財(cái)政刺激應(yīng)得到充分實(shí)施，但一些風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)大幅上升、形勢(shì)更加緊迫的國(guó)家，現(xiàn)在就需要開(kāi)始財(cái)政整頓，具體措施包括提高法定退休年齡或減弱醫(yī)療成本等。
除了主權(quán)債務(wù)，IMF還列舉了一些潛在風(fēng)險(xiǎn)因素，比如發(fā)達(dá)國(guó)家民間信貸恢復(fù)仍舊低迷、新興經(jīng)濟(jì)體面臨資產(chǎn)泡沫威脅以及高失業(yè)率等。
在備受關(guān)注的金融監(jiān)管改革方面，IMF給本周末的G20高官會(huì)議提供了一份報(bào)告，其中提議，對(duì)金融組織征收兩項(xiàng)新稅，以防范未來(lái)可能發(fā)生的金融危機(jī)，并為危機(jī)救助行動(dòng)提供資金。
據(jù)介紹，這兩項(xiàng)稅收分別是“金融穩(wěn)定貢獻(xiàn)金”和“金融活動(dòng)稅”。其中，中國(guó)銀行匯率金融穩(wěn)定貢獻(xiàn)金重點(diǎn)用于支付未來(lái)政府金融救助計(jì)劃的費(fèi)用，最初對(duì)所有金融組織依照單一稅率征稅，然后按照各個(gè)組織的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)和整體風(fēng)險(xiǎn)的變化進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。要是這些資金還不夠，可考慮對(duì)金融組織的利潤(rùn)和薪酬征收“金融活動(dòng)稅”。
