中國人民銀行新聞發(fā)言人19日表示，根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢和我國國際收支狀況，央行決定進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革，增強(qiáng)人民幣匯率彈性。
在近段時間國內(nèi)外對人民幣匯率頗多關(guān)注的情況下，央行這一表態(tài)不同尋常。那么，應(yīng)該如何看待當(dāng)前進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率改革？這對人民幣匯率走勢及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會帶來怎樣影響，新華社記者就此采訪了有關(guān)專家。
匯率政策重回常態(tài)
“此次進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革，意味著中國匯率政策結(jié)束了國際金融危機(jī)期間的特殊階段，重回常態(tài)。”中國人民銀行貨幣政策委員會委員、清華大學(xué)教授李稻葵接受新華社記者采訪時如此表示。
2008年的國際金融危機(jī)給全球和中國經(jīng)濟(jì)帶來了較大的困難和不確定性，我國適當(dāng)收窄了人民幣波動幅度以應(yīng)對國際金融危機(jī)。相比2005年至2007年期間人民幣對美元呈現(xiàn)緩步走高的態(tài)勢，自國際金融危機(jī)以來，人民幣對美元匯率則相對保持一定程度的穩(wěn)定。
外匯市場數(shù)據(jù)顯示，在金融危機(jī)期間的較長一段時間里，人民幣對美元匯率中間價圍繞在6.83元上下浮動，彈性也相對趨弱。以今年一季度為例，人民幣對美元雙邊匯率基本上在6.81至6.85元的區(qū)間內(nèi)運(yùn)行。
就金融危機(jī)期間的匯率政策，央行新聞發(fā)言人20日特別表示，這符合我國經(jīng)濟(jì)的自身利益，有助于我國經(jīng)濟(jì)較快實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定和復(fù)蘇。
需要強(qiáng)調(diào)的是，在金融危機(jī)最嚴(yán)重的時候，許多國家貨幣對美元大幅貶值，而人民幣匯率保持了基本穩(wěn)定，這無疑是中國對全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出的巨大貢獻(xiàn)。李稻葵著重指出，對金融危機(jī)之中我國采取的匯率政策，國際上的主要國家也給予了充分認(rèn)可。
李稻葵表示，當(dāng)前實(shí)施進(jìn)一步推進(jìn)匯率改革，這是國家從大局作出的準(zhǔn)確抉擇，時機(jī)選擇得當(dāng)。“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)維持Ｖ形反轉(zhuǎn)態(tài)勢，中國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；而國際經(jīng)濟(jì)繼續(xù)復(fù)蘇，總體看來，歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)不會繼續(xù)惡化，全球經(jīng)濟(jì)不太可能二次探底。在這個大背景下，選擇進(jìn)一步匯率改革，回到匯率政策的正常軌道，當(dāng)前無疑是最佳時機(jī)。”
“人民幣匯率的相對穩(wěn)定在抵御金融危機(jī)的沖擊中發(fā)揮了重要作用，但相對穩(wěn)定只是一個短期應(yīng)對措施。目前隨著國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的變化，我國匯改機(jī)制進(jìn)一步推進(jìn)的外部基礎(chǔ)已經(jīng)形成。”對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授丁志杰認(rèn)為。
今后人民幣匯率維持雙向浮動態(tài)勢
值得注意的是，此次在2005年匯改基礎(chǔ)上進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革，人民幣匯率不進(jìn)行一次性重估調(diào)整，重在堅(jiān)持以市場供求為基礎(chǔ)，參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)。
“央行此舉向外界傳遞出了一個比較明確的信號，我國人民幣匯率改革將繼續(xù)遵循主動性、可控性、漸進(jìn)性原則，這意味著繼續(xù)延續(xù)此前確定的匯改思路，總體方針不變。”丁志杰說。
2005年7月21日的人民幣匯率改革書寫了我國金融改革中濃墨重彩的一筆。自這一天起，我國開始實(shí)行以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度。
幾年來，人民幣匯率形成機(jī)制改革有序推進(jìn)，取得了預(yù)期的效果，發(fā)揮了積極的作用。而隨著這項(xiàng)制度的實(shí)行，人民幣也不再盯住單一美元，更富彈性的人民幣匯率機(jī)制逐漸形成。
央行貨幣政策報告顯示，2005年匯改以來至今年第一季度末，人民幣對美元匯率累計(jì)升值21.24%，對歐元匯率累計(jì)升值9.34%，對日元匯率累計(jì)貶值0.49%。根據(jù)國際清算銀行的計(jì)算，匯改以來至2010年3月，人民幣名義有效匯率升值14.33%，實(shí)際有效匯率升值18.28%。
就今后的人民幣匯率走勢，李稻葵表示，總體來看我國國際收支比較平衡，未來人民幣匯率應(yīng)該是一個雙向浮動的態(tài)勢，人民幣匯率不會一次性大幅升值。“但歐元是否惡化，也是決定人民幣匯率大幅波動的一個關(guān)鍵因素。”
不過，與金融危機(jī)期間相比，人民幣匯率彈性將會進(jìn)一步增強(qiáng)。按照中國人民銀行規(guī)定，自2007年5月21日起，銀行間即期外匯市場人民幣兌美元交易價日浮動幅度已由千分之三擴(kuò)大至千分之五。
央行新聞發(fā)言人20日在接受記者采訪時也表示，會繼續(xù)按照已公布的外匯市場匯率浮動區(qū)間，對人民幣匯率浮動進(jìn)行動態(tài)管理和調(diào)節(jié)，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定。與此同時，“要確保匯率波動幅度可控，防止市場力量引起人民幣匯率超調(diào)的可能性。”
匯改有利于中國經(jīng)濟(jì)
“綜合考慮，在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，當(dāng)前進(jìn)一步推進(jìn)匯率改革，有利于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松說。
巴曙松表示，此次進(jìn)一步推進(jìn)匯率改革具有十分重要的積極意義，一方面符合我國深度融入全球化條件下國家利益的需要，給中國出口企業(yè)乃至中國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了一個有利的環(huán)境；另一方面，匯改也有助于推動出口企業(yè)主動結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的步伐。
“有利于促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；有利于抑制通貨膨脹和資產(chǎn)泡沫；有利于維護(hù)戰(zhàn)略機(jī)遇期。”央行新聞發(fā)言人２０日用如此“三個有利于”來印證，此次匯改符合我國長遠(yuǎn)和根本的核心利益。
毫無疑問，“人民幣匯率彈性增強(qiáng)”也加大了出口企業(yè)、特別是勞動密集型企業(yè)經(jīng)營的不確定性，不過只要主動應(yīng)對，匯率風(fēng)險并不大。
“對企業(yè)來說，需求是最關(guān)鍵的因素，匯率只是影響因素之一。千萬不要小看企業(yè)主動調(diào)整的能力。其實(shí)２００５年啟動匯改時，不少人認(rèn)為出口企業(yè)生存空間將會十分悲觀，事實(shí)上是在匯改之后，我國出口企業(yè)主動調(diào)整，加強(qiáng)管理，依然保持了向好發(fā)展。”巴曙松說。
李稻葵表示：“此次進(jìn)一步推進(jìn)匯改，對出口企業(yè)短期來說影響不大，但長久來看，還是要主動應(yīng)對，著力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高技術(shù)管理水平才行。”
就此次匯改可能帶來的不利影響，央行也表示，進(jìn)一步推進(jìn)匯改，需要因勢利導(dǎo)、趨利避害，力求使可能發(fā)生的負(fù)面影響最小化。“堅(jiān)持以我為主，使人民幣匯率的有序浮動符合我國經(jīng)濟(jì)基本面和宏觀調(diào)控的需要。”
