歐洲議會、歐盟成員國和歐盟委員會代表周一(5日)夜間在法國斯特拉斯堡就歐盟金融監(jiān)管改革法案展開長達(dá)幾個小時的討論，但未能達(dá)成任何共識。歐洲議會7月6日決定將這一法案的一讀審議推遲至2010年9月份。最大的分歧在于監(jiān)管權(quán)力問題。

經(jīng)過一年多政府與金融機(jī)構(gòu)博弈，有“大蕭條以來最嚴(yán)厲”之稱的美國金融監(jiān)管改革法案，于上周三(30日)獲得美國眾議院投票通過。這意味著該法案向最終成為法律的目標(biāo)邁出了關(guān)鍵一步。但是，法案還需得到參議院的批準(zhǔn)，之后送交總統(tǒng)簽字方能生效。預(yù)計上述程序有望在7月中下旬完成。這令歐盟推出金融改革方案的緊迫性日益增強(qiáng)。

歐盟委員會2009年9月份提議，建立歐洲系統(tǒng)性風(fēng)險委員會。委員會負(fù)責(zé)監(jiān)測整個歐盟金融市場系統(tǒng)性風(fēng)險并及時發(fā)出預(yù)警。委員會下設(shè)三家監(jiān)管機(jī)構(gòu)，分管歐盟范圍內(nèi)銀行、保險和養(yǎng)老基金、證券三大領(lǐng)域跨國業(yè)務(wù)，并負(fù)責(zé)加強(qiáng)成員國在這三大領(lǐng)域監(jiān)管方面的協(xié)調(diào)。如果涉及多國的重要機(jī)構(gòu)瀕臨崩潰并危及相關(guān)企業(yè)，這三家機(jī)構(gòu)有權(quán)要求國家監(jiān)管機(jī)構(gòu)出手應(yīng)對。

 歐盟委員會與成員國之間最大的分歧在于泛歐金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)所能擁有的實(shí)際權(quán)力。歐盟多個成員國主張各國金融監(jiān)管當(dāng)局擁有更多權(quán)力，而且反對新的泛歐金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)在與各國監(jiān)管當(dāng)局發(fā)生沖突時擁有最終仲裁權(quán)。這些主張與歐盟委員會提出的改革方案難以協(xié)調(diào)一致。其中英國的態(tài)度最為強(qiáng)硬，它一直對成立泛歐金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)持保留意見，認(rèn)為由這樣一個機(jī)構(gòu)來行駛超越國家的權(quán)力是對一國財政主權(quán)的侵犯。

法國媒體援引歐盟內(nèi)部消息人士的話說，歐盟成立泛歐金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)并不一定需要在歐盟27個成員國之間達(dá)成一致。如果英國政府一意孤行，歐盟可能采取多數(shù)同意的方式作出決定。