今年6月，在G20峰會召開前夕，人民幣對美元匯率有些變化，小幅升值，直到9月，人民幣兌美元匯率處于小幅波動中。由于人民幣匯率升值幅度小于美國預(yù)期，美國國會9月份舉行聽證會，敦促中國允許人民幣較快、較大幅度地升值，美國部分國會議員和財(cái)長認(rèn)為人民幣升值幅度不足，需要督促中國持續(xù)地使人民幣升值。所以，人民幣匯率問題在中美間再起爭端，各界人士紛紛發(fā)表議論。

眾多學(xué)者對人民幣匯率問題比較關(guān)注，今年7月中國人民銀行副行長胡曉煉發(fā)表了系列文章，闡述了人民銀行對人民幣匯率制度的處理方法。1994年的匯率改革是重要一步，實(shí)現(xiàn)了人民幣有管理的浮動；其后中國在國際上出現(xiàn)金融危機(jī)時(shí)，往往采取穩(wěn)定匯率的辦法，胡曉煉認(rèn)為，“2008年7月底左右，為了應(yīng)對不斷深化的國際金融危機(jī)，我國收窄了人民幣匯率波動幅度，沒有參與國際上的競爭性貨幣貶值，為穩(wěn)定外需、抵御國際金融危機(jī)的沖擊，為亞洲和全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇作出了巨大貢獻(xiàn)。”并且認(rèn)為2005年以來的匯改是成功的，通過對近年我國經(jīng)濟(jì)增長、外貿(mào)等情況進(jìn)行分析總結(jié)，胡曉煉認(rèn)為，“繼續(xù)深化匯率形成機(jī)制和生產(chǎn)要素價(jià)格機(jī)制等改革，進(jìn)一步夯實(shí)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，這是我們始終應(yīng)該堅(jiān)持的方向。”

由于胡曉煉在央行的職位，其言論可以被認(rèn)為是中央銀行對匯率問題的聲音，由于央行執(zhí)行貨幣政策時(shí)需關(guān)注整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，匯率只是其管轄內(nèi)容中的一項(xiàng)，因此央行對匯率問題更可能是綜合、全面地對待，不會貿(mào)然采取升值或貶值的行動，匯率改革也是逐步進(jìn)行的。

對人民幣匯率形成機(jī)制改革問題的探討，對于眾多企業(yè)而言應(yīng)是有利的消息。以往中國曾進(jìn)行過多次匯改，使人民幣匯率的形成更趨向市場化，外匯交易更加規(guī)范和快速，外匯市場參與者增多。但通過多次匯改，人民幣匯率在形成機(jī)制上仍不能完全市場化，央行對匯率的管理仍比較明顯，當(dāng)然，中國在一段時(shí)間內(nèi)對資本項(xiàng)目實(shí)行管制是客觀需要，但隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)實(shí)力增強(qiáng)，適時(shí)地進(jìn)行匯率形成機(jī)制的改革，應(yīng)該是央行考慮進(jìn)行的實(shí)踐。

央行對匯率的控制力仍是很強(qiáng)，在匯改過程中，央行的主導(dǎo)性也很強(qiáng)；今后的匯改，可以加強(qiáng)對外匯市場參與者要求的重視，適當(dāng)?shù)夭杉{企業(yè)或?qū)＜覍W(xué)者的意見，避免完全由央行主導(dǎo)進(jìn)行的匯率改革，以充分反映各主體的利益要求。央行有必要運(yùn)用貨幣政策調(diào)控國內(nèi)經(jīng)濟(jì)，在使用政策過程中，對政策效果進(jìn)行監(jiān)控和管理是可行的，但要注意所使用的政策工具。由于匯率涉及到各交易主體的利益，對匯率進(jìn)行過度干涉或主導(dǎo)匯率的形成，可能造成企業(yè)利益分配上的偏差，因此讓市場形成匯率、由央行加以監(jiān)控是比較好的解決方法。另一方面，中國可以致力于推進(jìn)亞洲貨幣區(qū)的建設(shè)，這樣，不僅國內(nèi)的匯率問題可以得到解決，也有利于亞洲地區(qū)整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

縱觀今年的人民幣匯率，人民幣對美元是波動中小幅升值，對歐元比較穩(wěn)定，對日元有所貶值，同時(shí)日元近期對美元升值，人民幣對港元走勢與美元相似，對英鎊略有變化。根據(jù)國家外匯管理局公布的人民幣匯率中間價(jià)，從今年6月開始，人民幣對美元匯率的變動幅度如下：6月升值0.54％，7月升值 0.16％，8月貶值0.53％，9月份直到9月15日升值1.3％，可見近期升值幅度增大，引起市場較強(qiáng)的升值預(yù)期。

通常的研究者關(guān)注的是人民幣對美元匯率，當(dāng)然，由于美國是中國重要的貿(mào)易伙伴國，對美元匯率多做研究和關(guān)注是應(yīng)該的，如果中國持續(xù)地?fù)碛懈哳~外匯儲備和大量貿(mào)易順差，應(yīng)多注重企業(yè)的增長潛力，讓企業(yè)有更多機(jī)會通過增強(qiáng)國際市場競爭力來獲得利潤，而不是依靠低廉的貨幣增強(qiáng)出口競爭力。由于美國經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，失業(yè)率較高，因此人民幣對美元適度升值是可行的，對此企業(yè)需及時(shí)做出反應(yīng)，或者是提高勞動生產(chǎn)率，消化升值的不利影響；或者是將產(chǎn)品出口到其它國家，如幣值相對穩(wěn)定的歐洲。

在美國督促中國人民幣升值的壓力下，有可能中國的央行會允許人民幣持續(xù)地升值，企業(yè)可以從多方面提出對策；當(dāng)然，中國人民銀行在制定政策時(shí)，也需注意如經(jīng)濟(jì)增長率、就業(yè)率、出口等指標(biāo)，確定較為妥當(dāng)?shù)慕鉀Q方案；另外，在中國經(jīng)濟(jì)形勢向好的情況下，適時(shí)推動人民幣匯率形成機(jī)制的改革，應(yīng)該成為人民幣匯率問題的重要方面。