美國國會正試圖通過一項立法，令平均日交易額3.2萬億美元的外匯市場的大部分交易接受美國政府的監(jiān)管。主要外匯行情市場交易員和投資者指出，美國試圖監(jiān)管匯市的立法可能帶來意想不到的負面效果，他們并認為此前引發(fā)金融系統(tǒng)災(zāi)難的系統(tǒng)性崩潰并非由匯市造成的。

由于該法尚未獲得通過，而細節(jié)仍不詳盡，因此主要匯市交易員和投資者還沒有因此拉響警報，但他們表示，如果立法者不夠謹慎，則可能導(dǎo)致外匯交易逃離美國，企業(yè)在對沖外匯風(fēng)險時也可能縮手縮腳。Tempus Consulting駐華盛頓的資本市場副總裁Greg Salvaggio稱，很難直截了當?shù)卣f明目前的情況，如果你對需要監(jiān)管的金融領(lǐng)域進行分級管理，外匯交易量可能會跌入谷地。

議案正在接受美眾院的審議，內(nèi)容涉及包括外匯掉期和遠期在內(nèi)的場外交易金融衍生品，而該類金融產(chǎn)品成交額占到了外匯市場日成交額的三分之二。議案并沒有詳細表述將如何把各種各樣的跨國外匯交易置于同一個監(jiān)管條例之下。該議案似乎將要求掉期和遠期等外匯衍生品在類似于股票交易所之類的交易所中進行，或者在清算所中由中間方進行清算。

提出該項議案的美國眾議院金融服務(wù)委員會(House Financial Services Committee)主席弗蘭克(Barney Frank)認為，將外匯衍生品在內(nèi)的所有衍生品置于監(jiān)管之下是有必要的，稱適當?shù)谋O(jiān)管能夠也應(yīng)當成為常態(tài)。

上述議案并沒有具體闡述怎樣監(jiān)管外匯掉期和遠期產(chǎn)品，只是規(guī)定商品期貨交易委員會和證交會將合作制定出新的外匯衍生品交易監(jiān)管框架。目前許多外匯交易已經(jīng)通過CLS Bank進行清算，CLS Bank為大約70家最大的外匯市場金融機構(gòu)所有。

國際清算銀行對CLS的功能是這樣解釋的，你只有支付貨幣之后才能得到交易對手支付的貨幣。國際清算銀行預(yù)計，G10成員國大約55%的外匯交易均通過CLS Bank結(jié)算。如果沒有CLS，外匯掉期基本上是個雙邊交易，每個交易方都要承擔對手違約的風(fēng)險。

參議院農(nóng)業(yè)委員會(House Committee on Agriculture)也在審議該議案，美財長蓋特納將于2日在該委員會為議案進行陳詞。弗蘭克稱，參議院定于12月7日對該議案進行討論。