據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),中國6年來首次出現(xiàn)夏糧減產(chǎn)。國家發(fā)改委主任張平在8月26日向十一屆全國人大常委會第十六次會議報(bào)告時指出,糧食產(chǎn)需缺口擴(kuò)大,水土資源約束增強(qiáng),農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,農(nóng)業(yè)科技支撐力不強(qiáng),種糧比較收益長期偏低等五大問題,已成
據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),中國6年來首次出現(xiàn)夏糧減產(chǎn)。國家發(fā)改委主任張平在8月26日向十一屆全國人大常委會第十六次會議報(bào)告時指出,糧食產(chǎn)需缺口擴(kuò)大,水土資源約束增強(qiáng),農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,農(nóng)業(yè)科技支撐力不強(qiáng),種糧比較收益長期偏低等五大問題,已成為我國保障糧食安全面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。(央視《新聞1+1》8月31日)
糧食這個詞出現(xiàn)的頻率在近段時間特別高,因?yàn)楦鲊募Z價(jià)在天災(zāi)的影響下,已經(jīng)開始往上漲。中國的糧價(jià)會不會持續(xù)上漲?會不會出現(xiàn)糧食安全問題?不少專家對此都持否定觀點(diǎn),我卻始終保持警惕。
考慮中國的糧食安全問題,應(yīng)思考中國現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。糧食生產(chǎn)不像生豬生產(chǎn),當(dāng)農(nóng)戶不再養(yǎng)豬,反而催生了養(yǎng)豬大戶,從而形成了規(guī)模效益。而糧食生產(chǎn)很難形成養(yǎng)豬那樣的規(guī)模效益,這是我國土地分配制度決定的。目前分?jǐn)偢囟际前疵總€家庭的人頭計(jì)算的,他們寧可撂荒,也不愿把土地讓給別人。當(dāng)種糧能賺錢時,農(nóng)民們顯然舍不得撂荒;當(dāng)種糧虧損時,他們就會只種自己吃的一點(diǎn)田,其他的耕地就荒廢掉。這種情況在不少地方已經(jīng)存在。
盡管國家提高了種糧補(bǔ)貼的額度,提高了糧食價(jià)格,卻趕不上生產(chǎn)成本的漲價(jià)速度。有數(shù)據(jù)表明,最近25年,種子價(jià)格暴漲了數(shù)十倍,肥料、農(nóng)藥、柴油、除草劑等都是如此,可是商品糧價(jià)格只漲了6倍左右。
美國學(xué)者萊斯特·布朗,早在1994年就寫了一篇報(bào)告《誰來養(yǎng)活中國》,他說,中國將出現(xiàn)2.07億噸至3.69億噸的谷物缺口(指在20年后),相當(dāng)于目前全世界谷物總出口量(2億噸)的1至2倍。假設(shè)他的話成立,中國有能力進(jìn)口那么多糧食嗎?答案是中國有這個能力,因?yàn)橹袊芯薮蟮馁Q(mào)易順差??蓡栴}是,誰能提供那么多糧食?
一方面,中國在進(jìn)口糧食,另一方面,農(nóng)田被撂荒。布朗所說中國的糧食問題是技術(shù)問題,其實(shí)根本不是,而是糧價(jià)問題,是種糧能不能養(yǎng)家糊口和賺錢的問題。我比較贊同經(jīng)濟(jì)學(xué)家張五常說的:“只要糧價(jià)足夠高,在公路上都可以種出大米。”當(dāng)種糧虧損,農(nóng)民就會少投入、少收成,甚至只種自己吃的,這樣撂荒的土地越來越多,如果這種現(xiàn)象繼續(xù)蔓延下去,中國糧食安全就難保不出問題。
要保證中國糧食不出問題,還是要從提高農(nóng)民種田的積極性入手,一方面加大對農(nóng)民種田的補(bǔ)貼,另一方面還要適當(dāng)提高糧食收購價(jià)格,同時還要協(xié)調(diào)好各個市場,調(diào)控好種子、化肥、農(nóng)藥等物資的價(jià)格,使農(nóng)民種田不再虧損。千萬不能等到農(nóng)民種田無薄利而大量撂荒土地時再來補(bǔ)救。
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