日本政府9月10日公布了總規(guī)模為9150億日元(約110億美元)的新經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。該計(jì)劃對(duì)上月底日政府公布的新經(jīng)濟(jì)刺激方案大綱進(jìn)行了細(xì)化，并明確了資金來源。另外，日本內(nèi)閣府對(duì)該國第二季度經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)行了上修，由原來公布的年率環(huán)比增長(zhǎng)0.4%，上調(diào)至1.5%，符合市場(chǎng)普遍預(yù)期。

同日，日本首相菅直人表示，日本政府將在必要時(shí)采取果斷措施，阻止日元的持續(xù)走強(qiáng)。他也指出，如果日本政府決定采取措施干預(yù)日元升值，那么希望美國和歐洲不要干涉日本的干預(yù)行動(dòng)。

上周，日元匯率數(shù)次刷新15年來的歷史最高紀(jì)錄。在7日的亞洲匯市中，日元對(duì)美元匯價(jià)高見一度83.33日元，為該匯率自1995年5月以來最高水平。

刺激方案添細(xì)則

日本政府表示，總額為9150億日元新經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃旨在促進(jìn)就業(yè)、拉動(dòng)內(nèi)需，以應(yīng)對(duì)日元匯率近期走高對(duì)日本經(jīng)濟(jì)造成的下行風(fēng)險(xiǎn)。

日本政府介紹說，在考慮通貨膨脹因素后，這項(xiàng)新經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃預(yù)計(jì)將帶動(dòng)9.8萬億日元的相關(guān)工程，拉動(dòng)日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大約0.3%，并創(chuàng)造20萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。另外，日本政府沒有新發(fā)國債的考慮，而是將動(dòng)用2010年度預(yù)算儲(chǔ)備基金實(shí)施新經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。日政府還表示，今后將視經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況決定是否編制補(bǔ)充預(yù)算。

除上述內(nèi)容外，新經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的主要內(nèi)容還包括：政府開支約1750億日元，鼓勵(lì)企業(yè)雇傭畢業(yè)3年內(nèi)沒有就業(yè)的高中和大學(xué)畢業(yè)生，并通過減輕中小企業(yè)資金負(fù)擔(dān)以穩(wěn)定就業(yè)市場(chǎng)；開支1200億日元，以促進(jìn)企業(yè)在日本國內(nèi)投資，并大力支持中小企業(yè)開拓海外市場(chǎng)；開支約4500億日元，以刺激消費(fèi)并延長(zhǎng)家電、住房等消費(fèi)優(yōu)惠政策的時(shí)限；開支1650億日元，以加強(qiáng)學(xué)校、醫(yī)院等的防災(zāi)能力等。

日本政府在新經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中還要求日本中央銀行進(jìn)一步放松貨幣政策；強(qiáng)調(diào)必要時(shí)將采取包括干預(yù)匯市等在內(nèi)的措施阻止日元升值。

分析人士認(rèn)為，此次新經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃只是對(duì)日本政府2009年12月宣布的總額為24.4萬億日元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的延續(xù)，旨在擺脫該國自二戰(zhàn)結(jié)束以來最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退。但由于新的刺激計(jì)劃規(guī)模較小，同時(shí)涉及范圍有效，因此該計(jì)劃對(duì)刺激內(nèi)需難起到立竿見影的效果。

日本大和研究所高級(jí)經(jīng)濟(jì)分析師渡邊博史表示：“(出臺(tái)刺激計(jì)劃)總比無所作為的好，但是該計(jì)劃對(duì)日本經(jīng)濟(jì)的影響可能有限。”他預(yù)計(jì)，日元的走強(qiáng)和全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的放緩可能會(huì)在今后一年使日本經(jīng)濟(jì)增速降至1%左右。

干預(yù)匯市可能性增大

菅直人在9月10日的民主黨黨代表參選人的辯論中表示，歐元區(qū)國家正引導(dǎo)歐元走弱，美國總統(tǒng)奧巴馬則希望擴(kuò)大出口，“在這樣的情況下，要他們聯(lián)手(解決日元升值)相當(dāng)困難。”他還表示，日本政府已經(jīng)做好干預(yù)日元走強(qiáng)的準(zhǔn)備，“我們會(huì)與其他國家進(jìn)行協(xié)商，使得當(dāng)日本采取(干預(yù))行動(dòng)時(shí)，他們不會(huì)發(fā)表一些(對(duì)日本)消極的話。”他還透露，日本政府正在研究當(dāng)采取干預(yù)行動(dòng)時(shí)市場(chǎng)不同的反應(yīng)場(chǎng)景。

但菅直人的講話并未獲得積極響應(yīng)。同日，日本央行行長(zhǎng)白川方明表示，因?yàn)槿赵档男?yīng)較大，所以對(duì)貨幣問題進(jìn)行國際協(xié)商很重要。美國財(cái)政部長(zhǎng)蓋特納則指出，日本正在處理一些棘手的問題，但“我的觀點(diǎn)是，他們(日本政府)應(yīng)當(dāng)關(guān)注如何強(qiáng)化日本的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，以及做一些有實(shí)效的事情。”這番言辭暗示對(duì)日本政府直接干預(yù)匯市的不認(rèn)同。

日本政府上一次直接干預(yù)匯市是在2003年至2004年。當(dāng)時(shí)，日本央行在日本財(cái)務(wù)省的壓力下，分別于2003年全年和2004年第一季度出售了20.4萬億日元和14.8萬億日元。但該措施對(duì)抑制日元走強(qiáng)收效甚微。

另外，分析人士還認(rèn)為，由于民主黨黨代表選舉即將在本月14日舉行，菅直人發(fā)表關(guān)于干涉匯市的言論可能只是為了爭(zhēng)取黨內(nèi)選票和拉攏人氣，真正的匯市干預(yù)措施可能只會(huì)在選舉結(jié)果塵埃落定后出臺(tái)。另外，由于民主黨黨代表競(jìng)選人之一的小澤一郎承諾，將在上任后出臺(tái)規(guī)模為2萬億日元的刺激方案，并且屢次發(fā)表直接干預(yù)匯市的強(qiáng)硬言論，這使得菅直人或會(huì)在應(yīng)對(duì)日元走強(qiáng)問題上變得愈加強(qiáng)硬。