過去美國3任總統(tǒng)都讓國會(huì)困擾于中國貨幣政策問題，他們始終認(rèn)為最有效的方案是，通過融洽的雙邊會(huì)談讓人民幣升值。
但周三(15日)美國眾議院籌款委員會(huì)在舉行人民幣匯率聽證會(huì)時(shí)，許多人發(fā)出不同聲音，他們認(rèn)為，和平的外交政策本質(zhì)上就是個(gè)錯(cuò)誤，唯一的辯論點(diǎn)只是如何采取新的行動(dòng)。
美元兌人民幣周三詢價(jià)交易報(bào)收在6.7422，前收盤6.7463，中間價(jià)設(shè)在6.7250，詢價(jià)交易成交區(qū)間6.7330-441。中間價(jià)昨天連續(xù)第4個(gè)交易日創(chuàng)出2005年匯改以來新低。
美國財(cái)長蓋特納在向參議院的書面證詞中發(fā)表人民幣評(píng)論稱，擔(dān)心人民幣升值的步伐太快，幅度過于有限。蓋特納在事先準(zhǔn)備的證詞中表示，財(cái)政部在準(zhǔn)備下一次外匯報(bào)告時(shí)將中國的行動(dòng)考慮在內(nèi)。
他指出，美國“非常擔(dān)心”中國匯率和貿(mào)易政策對(duì)美國經(jīng)濟(jì)利益的負(fù)面影響。美國和中國之間需要更為平衡的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，進(jìn)入中國市場(chǎng)的美國企業(yè)應(yīng)享有與中國企業(yè)同等的待遇。
“我們都同意應(yīng)該催促中方必須就人民幣匯率進(jìn)行改革，現(xiàn)在的問題是如何具體展開。”前美國貿(mào)易官員Ira Shapiro稱。
某重要國會(huì)議員暗示，他一定要看到美國在對(duì)人民幣政策上有根本性的轉(zhuǎn)變，否則他不會(huì)退休。
“中美雙方貨幣不平等的現(xiàn)狀是無法接受，并且也是不能持續(xù)下去的。”眾議院籌款委員會(huì)主席Sander Levin表示。
最有可能的結(jié)果是，奧巴馬會(huì)在11月份召開的G20會(huì)議對(duì)人民幣問題施壓。主流觀點(diǎn)認(rèn)為，世界貿(mào)易組織(WTO)未來會(huì)就中國匯率政策是否違反國際組織公約展開辯論。
更加侵略性的方法是，美國可以單獨(dú)制定針對(duì)制裁人民幣匯率的貿(mào)易法規(guī)。
美國制造商對(duì)人民幣匯率問題的爭辯由來已久，他們認(rèn)為這給予了中國產(chǎn)品不平等競爭優(yōu)勢(shì)。
國會(huì)議員對(duì)制造商的遭遇深表同情，同時(shí)也在積極策劃促使人民幣升值的方案，因?yàn)樗麄兺ㄟ^經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測(cè)得知，推高人民幣匯率將創(chuàng)造100萬個(gè)就業(yè)崗位，并將大幅減少貿(mào)易赤字。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家Bergsten表示，強(qiáng)勢(shì)人民幣會(huì)使得美國受益匪淺，他認(rèn)為人民幣應(yīng)該升值15%至25%。此外，日本當(dāng)局的干預(yù)舉動(dòng)也備受市場(chǎng)關(guān)注，Levin認(rèn)為這種干預(yù)“讓人感到不安”。
前眾議院籌款委員會(huì)主席Charles Rangel表示，盡管新的政策即將出臺(tái)，但對(duì)其最終效果仍表示懷疑。“很明顯，奧巴馬并不希望和中國發(fā)生正面沖突。”Rangel表示。
華爾街分析師表示，在8月份小幅走軟后，本月人民幣兌美元已升值0.9%。
“中國方面認(rèn)為，無論何時(shí)他們的疾身呼吁都能取得良好效果。”Capital Economics駐倫敦分析師表示。
“長時(shí)間以來，中國方面的讓步非常少，并且最后都用外界其它重要事件轉(zhuǎn)移視線，造成不了了之的結(jié)果。”
中國聲音
中國外交政策研究院某權(quán)威學(xué)者表示，若美國就人民幣匯率問題進(jìn)行強(qiáng)加制裁，中國將賣出所有美國國債作為回應(yīng)(總計(jì)約1.5萬億美元)，這將引發(fā)美聯(lián)儲(chǔ)(FED)被迫升息的窘境
中國方面堅(jiān)稱，不會(huì)將2.45萬億美元的外匯儲(chǔ)備用于政治目的。“美國債券市場(chǎng)對(duì)中國來說非常重要。”該學(xué)者表示。
然而，中美雙方的情緒已非常緊張。目前最大風(fēng)險(xiǎn)是，中國對(duì)美國的貿(mào)易盈余進(jìn)一步上升，并且美國失業(yè)人數(shù)繼續(xù)增多。
朗伯德接研究所的Gabriel Stein表示：“他們完全搞錯(cuò)了。根據(jù)1930年代的經(jīng)驗(yàn)，貿(mào)易盈余的國家往往伴隨著國內(nèi)結(jié)構(gòu)性需求的疲弱，最后是他們輸?shù)袅速Q(mào)易戰(zhàn)爭。”
Gabriel Stein認(rèn)為，賣出美國國債的威脅并無太大意義，因?yàn)橹袊徺I美債本事就是人民幣匯率政策的副產(chǎn)物。
“一些中國官方認(rèn)為購買美債能鞏固美國財(cái)政。實(shí)際上，中國商業(yè)本位的思想將迫使美國赤字進(jìn)一步擴(kuò)大。”
雖然在雷曼兄弟倒閉后的兩年，美國貿(mào)易赤字已經(jīng)開始縮窄，但近期趨勢(shì)表示，舊有的不平衡將再次浮現(xiàn)。
