據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，在雷曼兄弟破產(chǎn)兩個(gè)月后，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人曾建立了一個(gè)特別組織——號(hào)稱“秘密委員會(huì)”，它的任務(wù)是：在歐元區(qū)成員國主權(quán)發(fā)生債務(wù)危機(jī)時(shí)出臺(tái)計(jì)劃好的相應(yīng)措施。
但在一年后希臘陷入債務(wù)危機(jī)之際，小組秘密會(huì)議卻未能達(dá)成一致。特別委員會(huì)一直致力于化解分歧，但在是否應(yīng)該出手救援乃至出手之后應(yīng)如何行動(dòng)等問題上，他們從未找到答案。
凌晨或者半夜摸黑開會(huì)
其實(shí)早在2008年10月，歐元區(qū)政府債務(wù)危機(jī)就開始困擾著歐盟決策者。作為歐盟成員卻不使用歐元的匈牙利發(fā)現(xiàn)，該國很難向戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢的投資者出售政府債券。為了支持匈牙利，國際貨幣基金組織和世界銀行迅速承諾200億歐元的緊急貸款。
不過事實(shí)很快證明，歐元區(qū)很難拯救自己的成員國。歐盟條約說得很清楚：援助匈牙利的方式對(duì)歐元區(qū)成員國并不適用。對(duì)于大多數(shù)歐盟官員來說，他們也都不愿意求助于國際貨幣基金組織，因?yàn)樗麄冇X得，IMF貸款是用來救濟(jì)貧窮的前共產(chǎn)主義國家的，而不是用在發(fā)達(dá)的歐元區(qū)成員國身上。
2009年3月，法國財(cái)政部官員米斯卡(Xavier Musca)正準(zhǔn)備辭去經(jīng)濟(jì)和財(cái)政委員會(huì)主席一職。在向繼任者、奧地利人維塞爾(Thomas Wieser)介紹情況后，他補(bǔ)充道：“順便說一句，有一個(gè)不存在的委員會(huì)。”
法國財(cái)長拉加德曾稱歐元面臨崩潰的邊緣
特別委員會(huì)自從2008年11月起就開始秘密會(huì)晤，討論主題是：如果一個(gè)歐元區(qū)國家遭遇匈牙利式的危機(jī)，情況會(huì)有多糟？與會(huì)者被限定為高級(jí)決策者——通常僅低于部長級(jí)——來自法國、德國、歐洲委員會(huì)、歐洲央行和歐元集團(tuán)主席盧森堡首相容克(Jean-Claude Juncker)的辦公室。
歐盟很多時(shí)候會(huì)在布魯塞爾和盧森堡召開理事會(huì)乃至峰會(huì)，與此同時(shí)，秘密小組的會(huì)晤地點(diǎn)可能就在附近。他們通常選擇早上6點(diǎn)或者深夜開會(huì)。與會(huì)者在黑暗中共事著，因?yàn)樗麄兒ε履呐伦呗┮稽c(diǎn)風(fēng)聲，就會(huì)引發(fā)金融市場上瘋狂的投機(jī)。
德法兩國談不攏
最有可能爆發(fā)危機(jī)的國家是顯而易見的：葡萄牙、愛爾蘭、希臘和西班牙，這四個(gè)國家因其首字母排列被債券交易商揶揄為“歐豬四國”(PIGS)。
危機(jī)迅速深化了德法兩國的分歧。德國人認(rèn)為應(yīng)遵守歐元區(qū)的游戲規(guī)則，禁止向肆意借貸的國家提供援助；法國人則認(rèn)為，各國政府應(yīng)有更大自由在他們認(rèn)為必要時(shí)相互支持。
特別小組的爭論還延續(xù)到歐盟機(jī)構(gòu)是否應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)援助計(jì)劃。在融資和放貸方面居于核心地位的歐洲委員會(huì)發(fā)現(xiàn)，法國有著和自己類似的觀點(diǎn)。而德國，由于懼怕權(quán)力更迭，非常抵觸把錢交到歐盟手上。
德國財(cái)政部擔(dān)心，歐洲委員會(huì)試圖通過歐盟債券集中歐洲的借款。此先例一開，就意味著作為歐洲最大的債權(quán)人，德國將不得不補(bǔ)貼其他國家。因此，德國堅(jiān)持，任何援助必須通過單一歐元區(qū)成員國提供給需要的國家，這樣一來，最有錢的德國就能控制借貸過程，并迫使欠債者進(jìn)行自我改革。
薩科齊VS默克爾
有意思的是，兩位有能力決定歐元命運(yùn)的重量級(jí)人物，卻有著截然不同的打算，而且如果一著不慎，可能陷其政治生命于萬劫不復(fù)。
揭秘歐元拯救行動(dòng)：“不存在的委員會(huì)”
因其國內(nèi)經(jīng)濟(jì)改革不暢，法國總統(tǒng)薩科齊面臨了支持度下降的問題。在希臘危機(jī)浮上臺(tái)面后，薩科齊將之視為證明自己領(lǐng)導(dǎo)能力并挽救支持率的良機(jī)。
而對(duì)于以嚴(yán)謹(jǐn)自律著稱的德國總理默克爾來說，此次危機(jī)是其政治生涯面臨的最大考驗(yàn)。她擔(dān)心如果拿德國納稅人的錢去冒險(xiǎn)，可能會(huì)面臨選民和議員的強(qiáng)烈反彈。正因?yàn)槿绱?，盡管受到來自薩科齊的巨大壓力，她還是激烈反對(duì)提供快速救援。
因此，當(dāng)高調(diào)的薩科齊在攝影師的簇?fù)硐虏饺肽炒喂_會(huì)議時(shí)，默克爾卻冷冰冰地命令他們出去。“我不會(huì)讓你們拍到的。”她警告說，我不會(huì)扮演“頑固的老太婆”。
大禍臨頭之際妥協(xié)
根據(jù)對(duì)多位歐盟官員調(diào)查得出的結(jié)果顯示，歐盟內(nèi)部的嚴(yán)重分歧令特別委員會(huì)一籌莫展，歐元區(qū)的分崩離析似乎就在眼前。知情人士曾透露，就在今年5月德法兩國同意救助計(jì)劃的前幾個(gè)小時(shí)，法國財(cái)長拉加德曾對(duì)她的代表團(tuán)說，歐元區(qū)已在崩潰邊緣。
歐元區(qū)崩潰的后果不言而喻：主權(quán)債務(wù)違約將在全球范圍內(nèi)引起新一輪的金融危機(jī)，這將帶來比雷曼兄弟倒閉更可怕的后果。
思想上的分歧阻撓了歐元區(qū)尋求自救的努力。嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋睔W和散漫的南歐、德國和法國、各國政府和歐盟之間都存在著巨大的分歧，這些因素令歐元區(qū)無法及時(shí)對(duì)危機(jī)作出反應(yīng)。也只有在大禍臨頭之際，也就是歐元區(qū)崩潰前夕，各國領(lǐng)導(dǎo)人才暫時(shí)擱置了分歧，從而達(dá)成了某種程度的妥協(xié)。
今年5月，歐盟終于出臺(tái)了7500億歐元希臘救助計(jì)劃，它暫時(shí)平息了恐慌，卻并未扼殺危機(jī)：不可控的借貸仍然構(gòu)成巨大威脅，這在希臘和愛爾蘭尤其明顯。
